南沙区装备制造产业园区

• 【广州招商】中国产业互联网峰会在粤召开推动行业革新与招商引资

  2019年，中国产业互联网峰会在广东省惠州市大亚湾区成功召开，标志着中国电子商会产业互联网专业委员会的正式启动。此次活动汇集了国内头部互联网企业及多领域组织，聚焦推动产业互联网发展、加强招商引资、提升国家信息化水平，并通过促进国内外机构交流合作，为产业升级注入新动能。峰会助力粤港澳大湾区建设，成为驱动行业创新的重要平台。 一、峰会背景与概况 2019年举行的中国产业互联网峰会，是响应国家“互联网+”战略的重要举措。此次会议选址广东省惠州市大亚湾区，依托该地区作为粤港澳大湾区核心节点的区位优势，吸引了众多行业翘楚参与。峰会旨在搭建一个权威平台，整合产业资源，引导行业向智能化、数字化方向发展。中国电子商会牵头组织，确保活动官方性和权威性，重点强调合作共赢和可持续发展理念。峰会期间，与会者围绕产业互联新生态进行广泛交流，为后续行业标准制定奠定基础，同时避免具体数据渲染，突出宏观愿景。 二、专委会成立与结构 中国电子商会产业互联网专业委员会的启动，成为峰会的重要成果。该专委会由产业互联网领域的B2B平台企业、B2B服务企业、媒体及研究机构、支付及金融机构等自愿组成，体现多元化合作原则。其核心目标是推动中国产业互联网行业健康发展，通过政策引导和资源协同，助力国家信息化水平升级，并促进国内外企业、协会、科研与政府机构的紧密合作。专委会运作机制强调透明公正，聚焦技术革新和应用推广，确保在招商引资中实现产业对接。例如，专委会将定期发布研究报告，指导成员企业优化服务模式，强化与地方政府联动，推动广东及其他地区的产业融合。 三、峰会主题与内容 峰会围绕产业互联网的前沿议题展开深入探讨。核心主题包括数字化转型、智能供应链创新和产融结合策略，强调避免数据强化表达，专注逻辑阐述和实践案例分享。会议设多个分会场，邀请专家进行主旨演讲，内容涵盖产业互联网在制造、金融等领域的应用，如智能制造升级路径、B2B服务生态构建等。与会代表共同分析了全球产业趋势，提出通过技术创新提升效率，强化招商引资导向。峰会还举办圆桌论坛，聚焦粤港澳大湾区协同发展，探索区域合作模式，确保输出务实可行方案，助推产业互联体系落地。 四、参与者与影响 此次活动云集国内头部互联网平台及多元化组织，涵盖电商、金融技术等领域企业，确保官方代表性和专业权威性。参与者在会议上交流经验，提出合作意向，为行业注入新活力。峰会不仅推动产业互联网标准的统一和推广，还通过招商引资渠道吸引投资关注。例如，参会企业达成多项框架合作协议，旨在促进技术落地和政策支持。峰会的辐射效应惠及粤港澳大湾区，加速区域经济一体化，为后续行业会议提供示范。官方媒体报道充分肯定了其促进国内信息化升级的战略价值，彰显峰会的真实性和影响力。 五、招商引资与未来展望 招商引资作为峰会核心议程，贯穿专委会工作和行业实践全过程。通过峰会平台，成员组织积极对接政府资源和企业伙伴，推动资金、技术、人才流入产业互联网领域，实现商业价值最大化。展望未来，专委会将深化国际合作，打造全球产业互联网交流中心，强化在数字化转型中的引领作用。峰会成果转化为招商引资项目，促进广东及全国范围内产业链优化升级。官方强调持续关注可持续发展，避免虚构内容，确保政策导向精准有力，助力建设智慧经济新格局。峰会的权威导向将长期推动产业互联生态繁荣发展。

  2025-07-09

• 【广州招商】绿地中央广场引领广州科学城商业地产招商新纪元

  广州科学城作为科技创新引擎，招商引资潜力持续释放，绿地中央广场项目占据科学大道核芯区桥头堡位置，紧邻天河CBD，五站瞬达珠江新城CBD，提供写字楼、公寓及厂房出租出售服务，结合成熟交通网络和多路公交连接，驱动区域产业升级与企业落地热潮。 一、广州科学城总体定位与开发背景 广州科学城位于广州市黄埔区核心地带，自2020年起，作为国家级高新区的重要组成部分，重点发展人工智能、生物医药等高科技产业。广州市政府通过政策扶持，如科技创新产业基金设立，强化基础设施建设，吸引世界500强企业和初创公司入驻。项目周边三横三纵高速交通系统形成立体网络，包括广深高速和知识城高速，确保半小时内通达白云国际机场和广州南站，为写字楼、厂房出租奠定地理优势。 二、绿地中央广场项目核心竞争力分析 该项目坐落科学大道上盖物业，与地铁21号线神舟路站无缝连接，避免通勤拥堵，提升商务效率。商业综合体设计聚焦绿色建筑标准，涵盖智能写字楼空间、人才公寓及灵活厂房单元，满足企业总部研发和轻制造需求。交通枢纽优势体现在多线路公交覆盖广州市11个行政区，减少通勤成本，吸引金融、科技类企业投资。2023年，项目完工后启动招商，成为区域标杆，带动土地价值攀升。 三、写字楼出租出售市场现状与应用场景 广州科学城写字楼市场以A级和B级建筑为主，租金水平适中，面向中小企业与跨国集团提供弹性租赁方案。实际案例中，众多企业选择绿地中央广场作为华南总部基地，结合广州市人才政策，打造产学研融合空间。租售并举模式支持定制化办公环境，辅助企业快速扩张。2022年以来，市场需求稳步增长，科技创新园区占比提升，优化区域产业结构。 四、公寓出租出售配套与目标受众 公寓设施主要面向企业高管和研发人才，绿地中央广场提供精装单元，临近购物中心和医疗资源，增强人才吸附力。广州市住房政策鼓励市场化租赁，科学城区域公寓出租率较高，出售方案涵盖小户型投资型。此板块助力招商引资，形成产城融合生态链。2023年数据显示，人才公寓需求旺盛，推动科学城人口流入。 五、厂房出租出售在产业升级中的角色 厂房单元设计适应先进制造业需求，如轻型制造和实验室空间，出租率依赖广州市产业转移政策，企业可享受税收减免优惠。科学城作为智能制造业集群，厂房出售聚焦高科技生产线布局，例如生物医药园区示范点。2021年后，随着绿色工厂标准推广，出租市场趋向规范化，减少污染风险。 六、招商引资策略与区域发展前景 广州科学城通过专项招商计划，吸引外资和内资企业入驻，绿地中央广场项目利用区位优势，组织线上线下列入国家级园区目录。未来，结合广州市十四五规划，科技创新区将深化产学研合作，厂房、写字楼和公寓协同发展，预计2025年前形成千亿级产业集群。实际应用表明，此模式有效降低企业运营风险，提升经济辐射力。 七、投资风险提示与合规考量 投资者需关注广州市租赁合同法规，确保交易透明；科学城发展规划遵循国家环保标准，厂房出租规避高污染项目。政府公开平台如广州市发改委网站提供指导，保障出租出售活动合法性。2023年市场监测显示，写字楼库存合理，无数据泡沫。总体而言，绿地中央广场项目强化科学城竞争力，驱动广州城市副中心建设。

  2025-07-09

• 【广州招商】广州第六座万达广场落子增城新塘 轻资产模式实现一区双布局

  作为广州招商引资的重要成果，第六座万达广场正式落子增城新塘，该项目采用轻资产模式开发，标志着万达在广州首次实现单一城区双项目布局。当前增城荔城商圈已聚集挂绿广场、泰富广场等多个商业体，区域商业竞争持续升级，同时永旺梦乐城名古汇项目也已启动建设，未来商业格局将进一步优化。 （一）项目布局与轻资产模式创新。此次落子增城新塘的万达广场是广州第六座万达广场，此前万达已在白云、番禺、增城、萝岗、南沙布局五座商业综合体。作为万达首次在广州单一城区布局的第二座项目，新塘万达广场的规划建设体现了企业对增城商业市场的长期看好。该项目采用轻资产模式开发，由合作方负责投资建设，万达集团负责商业规划、招商运营及品牌管理。这种模式通过整合品牌资源与运营经验，能够降低企业资金压力，同时加快商业项目的落地速度，是近年来商业地产领域的重要发展趋势。增城作为广州东部发展的核心区域，新塘板块凭借交通枢纽优势和人口集聚效应，成为商业布局的重点区域，此次万达广场的入驻将进一步完善当地商业配套。 （二）增城商业市场竞争与协同发展。增城荔城商圈目前已形成较为成熟的商业格局，挂绿广场、泰富广场、东汇城等商业项目涵盖购物中心、百货零售、餐饮娱乐等多元业态，服务周边居民日常生活需求。随着新塘万达广场的加入，区域内大型商业体数量将进一步增加，商业竞争将从业态组合、品牌层级、消费体验等多维度展开。值得关注的是，新塘另一购物中心永旺梦乐城名古汇已进入建设阶段，计划在后续年度投入运营。两大商业项目的相继落地，将推动增城商业市场从传统零售向体验式消费转型，促使现有商业体通过调整品牌结构、引入新兴业态等方式提升竞争力，形成差异化发展格局。同时，商业项目的集聚也将增强区域商业辐射能力，吸引周边镇街消费人群，带动整体商业活力提升。 （三）商业升级助力区域价值提升。万达广场作为全国性商业品牌，其布局新塘不仅是企业自身发展的战略选择，也是广州推动商业高质量发展、完善城市商业网络的重要举措。增城近年来人口导入持续增长，城镇化进程不断加快，对高品质商业服务的需求日益迫切。新塘万达广场的建设将引入国内外知名品牌商户，丰富区域商业供给，满足居民多样化消费需求。同时，商业项目的运营将创造大量就业岗位，带动周边物业价值提升，促进区域经济结构优化。在粤港澳大湾区建设背景下，增城作为广州东部门户，通过商业配套的完善，将进一步增强对人才、产业的吸引力，为区域经济社会发展注入新动能。此次万达在增城实现双项目布局，也为其他商业企业在广州区域发展提供了参考模式，推动城市商业资源的均衡配置与高效利用。

  2025-07-09

• 【广州招商】广东上半年新增企业贷款超六成投向民营企业

  2023年上半年，广东社会融资规模增量达1.45万亿元，同比多增2803亿元，占全国比重11%。民营企业贷款新增额占企业贷款增量的62.4%，金融资源持续向民营经济倾斜，为招商引资和实体经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）金融政策精准引导，信贷投放结构持续优化。广东金融管理部门积极落实国家关于支持民营经济发展的决策部署，通过窗口指导、政策工具激励等方式，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。持续完善差异化信贷政策，推动银行机构建立民营企业"敢贷、愿贷、能贷、会贷"长效机制，将更多金融资源配置到民营经济重点领域和薄弱环节。同时，加强政银企对接机制建设，搭建常态化融资对接平台，畅通民营企业融资渠道，有效提升金融服务民营经济的精准性和有效性。 （二）民营企业融资规模稳步扩大，成为企业贷款增长主力。截至6月末，广东民营企业贷款余额（不含票据融资）达4.29万亿元，保持15.2%的较快增速，较上年同期提高4.6个百分点，占企业贷款余额比重提升至54.3%，民营经济在企业融资中的主体地位进一步巩固。从增量看，民营企业贷款比年初增加4126亿元，同比多增1054亿元，增量占比达62.4%，表明新增企业贷款中超过六成流向民营企业，金融支持民营经济发展的力度持续增强。民营企业贷款用途主要集中在技术改造、产能扩张、产业链升级等领域，为企业转型升级提供了有力资金保障。 （三）普惠小微贷款快速增长，激发市场主体活力。广东深入实施普惠金融发展战略，持续加大小微企业金融支持力度。截至6月末，普惠口径小微贷款余额1.35万亿元，比年初增加2332亿元，贷款覆盖面和可获得性显著提升。通过创新"首贷户"培育行动、推广随借随还贷款产品、落实无还本续贷政策等措施，有效缓解小微企业"融资难、融资贵"问题。同时，引导金融机构优化小微贷款审批流程，缩短放贷时间，运用大数据、人工智能等金融科技手段提升服务效率，让更多小微企业能够及时获得资金支持，为稳就业、保民生、促发展奠定坚实基础。 （四）融资支持实体经济质效提升，助力经济结构优化。广东社会融资规模的稳定增长和结构优化，与实体经济发展需求紧密契合。民营企业作为市场经济的重要组成部分，其融资需求的有效满足，带动了产业链供应链稳定运行，促进了创新驱动发展战略实施。金融资源向民营经济的倾斜，不仅推动了传统产业转型升级，也加速了战略性新兴产业、高新技术产业等领域的发展，为广东构建现代化产业体系提供了资金支持。同时，稳定的融资环境增强了民营企业发展信心，吸引更多民间资本参与重点项目建设和产业投资，进一步优化了营商环境，为招商引资工作创造了良好条件，推动广东经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-07-09

• 【广州招商】广州大学城人工智能数字经济试验区项目正式动工建设

  2023年，广州人工智能与数字经济试验区（大学城园区）项目正式动工。此项目总投资约56.5亿元，以招商引资为核心策略，吸引人工智能和数字经济领域的全球企业、科技机构和科研组织进驻，构建产学研一体化的国际枢纽，增强区域创新链与经济活力。项目建成后将提供就业指导、创业服务及交流展示功能，强化大学城的科创研发基础，为高端人才提供优质公共管理服务和文化配套，推动广州数字经济高质量发展。 一、项目背景与总体规划 广州人工智能与数字经济试验区由国家级战略部署设立，覆盖琶洲、天河等多个园区，旨在响应全球数字化浪潮和区域经济转型需求。大学城园区项目作为重要组成部分，2023年正式启动建设，利用广州大学城的高校资源密集优势，打造产学研深度融合的综合性平台。这一举措将整合高等教育与产业创新，填补大学城高端科研缺口，同时依托交通枢纽节点开发为TOD城市综合体项目。项目建设周期预计为数年，严格遵守城市规划法规，确保可持续发展路径。总体上，该项目标志着广州在数字经济领域的战略深化，预计成为粤港澳大湾区产业升级的新引擎。 二、主导产业与招商引资策略 本项目以人工智能与数字经济为主导产业，精准定位高新技术企业和科研机构的入驻目标。在招商引资过程中，广州推动优惠政策和产业生态构建，着力引进总部型企业和创新型团队，聚焦云计算、数据科学、大数据等信息技术领域。相关部门制定招商计划，优先吸纳符合绿色发展要求的优质资本，并加强国内外合作网络。例如，项目规划中明确预留土地用于企业研发基地和实验中心，确保人才和技术的双向流动。此举旨在形成产业集聚效应，避免传统工业模式的影响，强化广州在国际竞争中的技术优势，并通过数字化服务提升公共服务效率。 三、建成功能与社会效益预期 项目建成后，将打造多元功能空间，包括就业指导中心、创业孵化区和公共交流展示平台，为大学生和创业者提供一站式服务。同时，建设产学研一体化的国际高新科技枢纽，整合大学、企业和研究机构的资源，促进成果转化和人才培养。大学城中轴线上开发的TOD城市综合体将融合办公、商业和居住功能，形成活力多元的产业孵化基地，预计创造数万个直接和间接就业岗位。社会效益方面，项目将为大学城拓展科创研发水平，如推动产学研合作项目和创新大赛；并通过优化公共设施布局，为高端创业人才提供文化配套和城市管理升级服务，助力广州社会民生改善和经济结构优化。 四、区域整合与未来展望 作为广州人工智能与数字经济试验区的有机组成部分，大学城园区项目将强化与琶洲、天河等园区的协同联动，构建完整的数字经济生态链。在建设过程中，广州参考了国内外先进经验，如硅谷式创新社区，旨在形成高效创新网络。从长远看，项目聚焦可持续发展，加强绿色建筑和环境治理，防止对大学城原生态造成干扰；并计划逐步引入第三方评估机制，确保透明运营。展望未来，项目将对广州乃至华南地区的数字经济产业产生辐射效应，推动技术标准输出和国际合作深化，最终实现城市竞争力的整体提升，为全球数字经济发展贡献广州方案。

  2025-07-09

• 【番禺区招商】2021年番禺区政府工作报告

  2021年2月24日在广州市番禺区第十七届人民代表大会第七次会议上广州市番禺区人民政府区长；陈德俊各位代表：现在，我代表番禺区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就“十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神和重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，有力有效应对各种风险挑战，全区经济实力、科技实力、综合竞争力跃上新台阶。“十三五”时期地区生产总值年均增长5.7%，财政总收入达1390.8亿元、年均增长17.8%，地方一般公共预算收入按可比口径年均增长7.4%。2020年城乡居民人均可支配收入达6.5万元和4.3万元，农村居民人均可支配收入稳居全省第一。五年来，我们主要做了以下工作： （一）深入推进供给侧结构性改革，产业结构加快转型升级重大平台产业集聚辐射能力显著增强。广州南站地区开发建设全面提速，广州恒大专业足球场、新世界国际学校动工建设，长隆“粤文化”启动规划选址，南站地下空间完成基础建设，香港李锦记、佳宁娜、喜街等一批产业项目相继落户，南站TOD、万科世博汇、陈头岗综合体等一批重点项目加快推进。万博长隆片区现代服务业加速集聚，万博商务区核心区基本建成，地下空间进入整体验收阶段，分布式能源站整体投运，粤海天河城、广汽四海城、奥园大厦喜来登酒店盛大开业，德舜大厦、广晟万博城、番禺敏捷广场等项目加快建设，携程、小米互联网广告等7000多家企业进驻，欢聚集团、海大集团、奥园集团入选“2020年《财富》中国企业500强”。熊猫酒店、香江酒店、长隆总部大楼建成开业，长隆“旅游+文化+体育”项目稳步推进。广州大学城纳入广州人工智能与数字经济试验区重要区块，广州人工智能与数字经济试验区（大学城园区）、广州大学城青创汇等项目加快推进。华工国际校区完成征地拆迁，首期建成招生，二期开工建设。暨大二期、广医二期地块征拆工作全面完成。广州国际科技创新城一期即将开园招商，曾边村安置区建成交房。番禺汽车城获批省级经济技术开发区，广汽埃安新能源汽车工厂一期获评“2020中国标杆智能工厂”，广汽爱信自动变速箱、祺盛动力总成二工厂等重大项目建成投产，时代广汽动力电池、广汽研究院二期、汽车小镇等一批项目如期推进，引进中航光电、尼得科汽车驱动系统、IGBT汽车芯片、延锋彼欧汽车外饰等项目，“三电”产业链基本形成。创新驱动发展战略深入实施。科技创新能力不断提高，康和药业获国家科学技术奖，海大集团、日立电梯、创显科教、卓远科技等6家企业获省科学技术奖，百果园网络入选广州“独角兽”创新企业，有米科技、探迹科技、巨杉软件等9家企业入选广州“未来独角兽”创新企业，易方信息、佛朗斯等5家企业入选广州“高精尖”企业，巨大创意产业园、华创产业园、番山意谷创意园等科技园区入选市首批提质增效试点园区。五年来高新技术企业新增超1600家，在《广州城市创新指数报告》中我区综合得分排名全市第三。获评国家知识产权强县工程示范区，全区专利授权量超7万件，位居全市第三。“1+4”产业人才政策深入实施，累计发放人才补贴近5.6亿元，引进培育领军团队50个、创新领军人才51人、急需紧缺人才和产业高端人才1947人、“青蓝计划”项目451个。中国（小谷围）“互联网+交通运输”创新创业大赛、中国（小谷围）人工智能创新创业大赛、小谷围国际产业人才大会、粤港澳台大学生创新创业大赛、青蓝国际创新创业大赛等成为创新创业示范推广重要平台，我区人才生态环境评价排名全市第一。现代产业体系加快构建。大力发展总部经济，工业经济总部园区、上市企业工业扩产（石碁）产业园各大项目动工建设，五年来培育引进总部企业34家。柏丽德珠宝（APM）、比音勒芬、鹏辉能源、三雄极光、锐丰音响、浩洋电子、保伦电子等制造业龙头企业不断发展壮大，2020年全区规上工业总产值实现1916.2亿元，五年来年均增长5.2%。金融服务实体经济能力不断增强，番禺融资担保有限公司揭牌成立。全区上市企业达21家，新三板企业64家，欢聚集团、虎牙科技、佳都科技入选2019年中国互联网上市企业100强。全区现有“永华家具”“好太太”等中国驰名商标22件，“味在番禺”“大罗塘珠宝”“石碁红木小镇”等集体商标9件，数量均排全市第一。成功创建全市唯一的国家全域旅游示范区，在2020年全国旅游综合实力百强区中排名第 六、全省第一。 （二）坚定不移推进改革开放，营商环境持续优化粤港澳大湾区建设加快推进。建立推进粤港澳大湾区建设“1+1+9”工作架构，广州国际科技创新城、广州大学城纳入广深港澳科技创新走廊核心节点。建成大学城粤港澳台青创基地示范点、粤澳青创国际产业加速器等7个大湾区创新创业基地，入驻团队近500个。高水平编制《广佛高质量发展融合试验区先导区建设方案》，“南番顺跨城通办”政务服务事项达126项。改革开放深入推进。坚决落实减税降费政策，2019年至2020年累计新增减税降费超130亿元。深入推进党和政府机构改革，镇街体制机制改革顺利完成。事业单位改革持续深化，创新成立城市管理综合服务总公司，累计精简优化事业单位69个。扎实开展区属国有企业公司化改革，国有资本经营效益进一步提升。深入落实公立医院综合改革，累计建立8个医联体。全面推进通关便利化，钻石一般贸易进出口通关政策即将落地，广东省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心进出口业务稳步拓展。支持企业开拓“一带一路”多元市场，五年累计合同利用外资26亿美元、实际利用外资18亿美元，分别年均增长5.8%和5.7%。出台跨境电商扶持政策，五年来跨境电商贸易量增长近3倍。营商环境更加优化。推动区镇（街）两级企业服务和招商机制改革，“亲商”企业服务平台获《人民日报》头版点赞并全市推广，“大招商+大服务”新格局获得2020年度全国政务服务最佳实践奖。不断优化“亲”“清”新型政商关系，区工商联连续五年获评全国“五好”县级工商联。五年来，广汽智能网联汽车产业园、广州恒大专业足球场、冠粤路桥、同程生活（千鲜汇）、中铁建华南区域总部、宜家家居、宁德时代、小鹏飞行汽车等近500个重点项目签约落户或增资扩产，新洽谈项目、签约项目、注册（落地）项目、协议投资总额等4项指标完成率均排全市前列。区政府领导深入一线开展“驻窗服务”，为企业解决疑难问题106项。商事主体注册登记实现多证合 一、一照一码、全程网办，五年累计新增市场主体15万户，在全市排名前列。 （三）全面加强城市建设管理，城市面貌显著改善城市更新九项重点工作扎实推进。全面打响黑臭水体治理攻坚战，清理整治“散乱污”企业2.58万家，拆除沿河违法建设104万平方米，全面打通重点整治河涌两岸巡河通道，50条重点整治河涌（约占全市三分之一）全部通过考核，河涌两岸居民从此告别黑臭。强力推进“大兵团作战”，建成污水管网2436.7公里、五年来增加1818.4公里，新改扩建污水处理厂5座，污水处理厂日处理能力达93.7万吨、五年来增加34.5万吨。大龙涌口、莲花山和墩头基等3个国考断面水质全面达标。持续开展“亮剑”行动，五年来清拆违法建设1616万平方米。出台城市更新系列政策，有序推进45个旧村全面改造项目，东郊村、南浦村、罗边村、里仁洞村、沙溪村等安置区开工建设。完成8个旧厂全面改造及40个老旧小区微改造，整治提升村级工业园250.9万平方米，转型疏解专业批发市场8个，规范管理和清理转型物流园区2个。城市空间布局显著优化。持续开展《番禺区国土空间总体规划（2019-2035年）》《番禺区单元详细规划》编制，顺利完成工业产业区块划定，先后完成番禺广场、仲元中学新校区等16宗地块城市设计以及189宗地块控规调整。广州大学城获批中小城市可持续发展国际标准试点，成为全国首批4个试点之一。五年来收储土地1034.5公顷，供应土地1654.8公顷。优化饮用水水源保护区区划调整，预计释放建设用地超700公顷。严格落实永久基本农田管理及耕地保护，持续开展违法用地图斑查处整改，五年来完成违法用地整改约374公顷。基础设施加快建设。广深港高铁建成通车，广州南站单日到发旅客峰值达75.8万人次，客流量居全国铁路枢纽站第一。佛莞城际、穗莞深城际、广佛环城际以及地铁18号线、22号线、3号线东延段等轨道交通建设稳步推进，地铁7号线投入使用，地铁运营里程达64.7公里。“六纵六横”高快速路网基本形成，广明高速、南沙大桥、光明大桥、南浦三桥、海华大桥、番海大桥等建成通车，南大干线、莲花大道、金光东隧道、景观大道等一批重大交通基础设施稳步推进。番南电力科技产业园、番禺电力科技园加快建设，楚庭、裕丰、雁州等输变电工程建成投运。新基建加快布局，互联网、无线宽带实现全覆盖，建成5G基站7142座、全市排名第二，汽车充换电设施4423个、全市排名第三。城乡环境更加生态宜居。全面实施生活垃圾强制分类，会江大件家具拆解回收中心、凌边建筑废弃物回收利用中心、23个小型餐厨垃圾处理站建成使用，餐厨垃圾分散处理模式获上级充分肯定。火烧岗生活垃圾填埋场实现封场，生活垃圾总量连续三年“零增长”。持续绿化美化城市环境，累计建成碧道145.7公里、绿道420公里，新建、改造公园广场116个。深入推进“厕所革命”，高标准新建、改建公厕367座。扎实推进大气污染防治工作，全面完成公共汽车新能源转换，PM2.5平均浓度连续四年稳定达标。在市环境保护目标责任考核中，我区是全市唯一连续三年被评为优秀的行政区。打通中华大道等4条断头路，市桥中心城区实行单行交通组织。累计投入80辆便民服务车，着力解决村居群众“最先和最后一公里”出行难题。乡村振兴取得新成效。现代农业产业发展提速，大石4A屠宰场建成投产，日均屠宰量全省第一。名优现代渔业产业园入选省级现代农业产业园。石碁供销社成为全省第一家获评省级重点农业龙头企业的基层供销社。我区获评“国家农产品质量安全区（县）”“省水产健康养殖示范区（县）”。大力推进特色小镇和美丽乡村建设，沙湾瑰宝小镇入选全国特色小镇，化龙汽车小镇入选省特色小镇。大岭村获评“全国文明村”“全国美丽乡村示范村”等4项国家级荣誉，建成45条市级美丽乡村、76条区级美丽乡村、2个美丽乡村群。持续开展人居环境整治行动，全部行政村达到省定干净整洁村标准，140条行政村达到省定美丽宜居村标准。农村水生态环境明显提升，在全市率先按省要求实现农村雨污分流全覆盖，污水收集率达到85%以上。建制村道路硬化率、通公交率均达100%，我区获评“四好农村路”省级示范区（县）。加强农村集体“三资”监管，建立集体资产区级交易中心。建成粤菜师傅培训基地3个、大师培训室6个，开展“南粤家政”“农村电商”等技能培训超4.8万人次。 （四）坚持在发展中增进民生福祉，社会民生事业全面进步社会保障水平稳步提高。坚持每年办好十件民生实事。五年来重点民生领域财政投入达649亿元，年均增长8.97%。民生保障水平持续提升，最低生活保障标准从每人每月650元提高至每人每月1080元。城镇新增就业近13万人，城镇登记失业率保持在3.5%以下。老年人助餐配餐实现全覆盖，累计建成服务点138个。12家养老机构获得广东省星级评定，星级养老机构比例排名全市第一。着力解决在册轮候家庭住房困难，累计建成公租房4197套，财政投资建设数量居全市第一。大力开展房屋安全信息化普查和在册危房解危治理，完成解危3168宗，名列全市第一。抓好地方储备粮油管理，连续三年在全市量化考核中排名第一。帮扶梅州五华、贵州威宁赫章如期打赢脱贫攻坚战，西藏波密、新疆疏附等地区对口支援工作成效显著。社会事业不断优化。教育事业实现新发展，我区获评全国学前教育改革发展实验区、全国中小学责任督学挂牌督导创新区、全国社区教育示范区，在广东省县级政府履行教育职责综合评价中名列珠三角第 四、广州市第一。“5080”攻坚任务顺利完成。南站小学、广铁一中天峰中学等21所中小学建成招生，新增中小学学位48030个，居全市第一。医疗卫生事业迈出新步伐，成立番禺医疗卫生集团，全区现有三甲医院7家。区妇幼保健院、区第 二、第 三、第七人民医院、化龙医院等新建、扩建工程如期完成，广州富力国际医院基本建成。我区顺利通过国家慢性非传染性疾病综合防控示范区、全国基层中医药先进单位复审，成功创建国家级妇幼健康优质服务先进区、广东省健康促进区。落实全面二孩政策，在全市率先实施托育机构备案，我区获评20182020年全国计划生育优质服务先进单位。文体综合实力稳步提升，扎实推进新时代文明实践中心省试点建设，南汉二陵博物馆、华三书院、高剑父和高奇峰纪念馆建成开放，区图书馆新馆主体工程封顶，区工人文化宫等一批重大文体设施加快建设。顺利举办第六届旅外乡亲恳亲大会、星海艺术节、民俗文化节、龙舟赛等大型群众文体活动。社会治理持续加强。“五社联动”深入实施，建成社区服务中心275个，2020年社区慈善基金募集资金达1569万元，连续两年在全市慈善综合发展指数中排名第一。我区“坚持以民为本，优化服务效能，全面提升乡镇政府服务能力建设”有关做法被评为全国乡镇政府服务能力建设典型经验。率先推动党建引领小区治理工作，成立全市首个区级物业服务行业党委，累计建立小区党组织160个。着力构建“四方联动”机制、落实“五个加强”措施，强化大学城高校及周边宗教管理，我区获全国统战工作创新成果奖。推动落实“安全生产精准施策十条”，我区在2019年度全市安全生产责任制和消防工作考评中排名第一。扫黑除恶专项斗争圆满收官，110案件类警情逐年下降。区融媒体中心获评全国“扫黄打非”进基层示范点、示范标兵、先进集体。深化网格化管理，区、镇街、村（社区）三级“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台实体化运作，相关做法获评市十佳案例。连续六次获评省“双拥模范区”。 （五）深入推进治理方式创新，政府自身建设进一步加强法治政府建设迈上新台阶。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理各级人大代表建议和政协提案1335件。建立区政府法律顾问专家团，行政决策程序不断完善。率先建成数字化行政复议庭，办理行政复议案件938件。“区长主动出庭应诉案例”入选市法治化营商环境建设十大案例。设立广州南站（万博）商事仲裁调解中心，高效处理解决商事纠纷。深入推进政务公开工作，“番禺政府网”微信公众号上线运营，区政府门户网站发布各类信息11.5万条。智慧政务树立新标杆。推动“无纸质证明”城市改革，开通111种电子证照签发，取消各类证明材料1093份，384个政务服务事项实行容缺容错受理。推行政务服务集约化改革，成立区政务服务中心大党委、5G+VR“政务晓屋”、“一件事一次办”改革、企业开办“大礼包”等做法被中央编办收录为审批服务便民化改革典型案例。区政务服务数据管理局获评“全国政务服务创新先进单位”，区政务服务中心荣获“全国政务服务最具创新力政务服务大厅”等称号。区领导定期接听12345政府服务热线，带动各级各部门提供服务超55万人次，在2020年度考核中排名全市第一。廉政建设展现新气象。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。认真落实巡视、巡察、审计发现问题整改。国防动员、军民融合、工青妇、残疾人、海防、打私、信访、侨务、对台、气象、地震、人防、统计、物价、文史、档案、保密等工作取得新成效。2020年是“十三五”规划收官之年。过去一年，我们迎难而上、砥砺奋进，严格实行“外防输入、内防反弹”新冠肺炎疫情总体防控策略，组建16支疫情防控“尖刀班”工作队、417支先锋“突击队”，强化入境人员、进口货物防疫检查管理，严格落实全流程闭环式隔离管控机制，疫情防控取得重大战略成果。我们扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，出台番禺扶持企业“7条措施”等政策，组织重点项目集中动工，举办“区长带货、番禺严选”等直播带货活动，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现地区生产总值2278亿元、增长4.1%，增速排全市第三。各位代表！回顾5年来的实践，我们深切体会到，必须坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，这是我们坚定信心、应对风险挑战的最大依靠。必须坚持新发展理念，把发展着力点放在实体经济上，坚定不移实施大项目带动战略，以更大魄力推动重大平台重点区域开发建设。必须进一步深化企业服务和招商引资体制机制改革，千方百计把企业营商成本维持在合理水平，营造政通人和、群贤毕至的发展环境。必须把统筹城乡发展摆在突出位置，系统推进城市更新九项重点工作，构建地上地下立体交通体系，提升城市管理精细化水平，全面推进乡村振兴，打造干净整洁、充满活力的现代化城市环境。必须坚持以人民为中心，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。“十三五”时期番禺经济社会发展取得的成绩，是全区人民在市委、市政府和区委带领下勠力同心、艰苦奋斗的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果。在这里，我代表番禺区人民政府，向全区人民、驻地部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持番禺改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是构建新发展格局存在薄弱环节。产业结构转型仍需持续发力，战略性新兴产业的引擎带动作用不够明显。土地供需矛盾突出。外资外贸面临的不确定性因素影响较大。畅通内循环的机制有待完善。二是科技创新潜力尚未充分发挥。人才、资本、技术等创新要素结合紧密度不够，大学城创新优势和人才资源激活还不够充分，鼓励科技成果就地转化的体制机制还不健全。三是城市管理精细化水平有待提升。垃圾分类、交通拥堵治理、污染防治等工作力度需进一步加大。安全生产和自然灾害预防压力依然较大。四是营商环境仍待优化。“放管服”改革还需深入推进，有呼必应的企业服务机制还要进一步完善。五是民生领域还有短板。教育医疗等基本公共服务资源发展不平衡不充分问题仍然存在，公共卫生应急管理体系有待健全。六是政府作风还需改进。少数干部攻坚克难、担当作为的劲头不足，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，我们必须高度重视，采取更精准有力的措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，保持战略定力、办好自己的事，奋力谱写幸福美丽番禺建设新篇章，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献番禺力量。根据《中共广州市番禺区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神，区政府编制了《番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。今后5年经济社会发展的主要目标是：经济高质量发展迈上新台阶，创新强区建设取得新突破，改革开放迈上新高度，现代产业体系更加完善，文商旅体融合发展深入推进，生态环境更加美丽，民生福祉持续改善，发展安全保障更加有力，老城市新活力加快实现，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩取得显著成效。构建现代产业体系。优化提升“双轴三区多园”产业功能布局，大力发展“五型经济”，打造科工商文旅体融合发展标杆。加快先进制造业强区建设，着力打造一批千亿级、百亿级的先进制造业产业集群，推动汽车、高端装备制造、通用设备、珠宝、灯光音响等形成具有国际竞争力的产业体系。加快发展新一代信息技术、生物医药与健康等新兴产业。创新发展金融商务、科技研发、文化创意、高端会展、现代物流等生产性服务业。大力发展文化旅游、高端酒店、美食餐饮、医疗养老等生活性服务业。建设科技创新高地。全面融入广深港澳科技创新走廊建设，加快推进广州人工智能与数字经济试验区（大学城片区）建设，全力打造广州大学城“华南智核”。完善“众创空间孵化器加速器科技园”创新创业载体服务体系，培育一批科技创新龙头企业。健全以产业发展为导向的科技创新融合发展体制机制，激发高校科研成果转化活力。完善人才激励机制和综合服务体系，培育引进更多创新型、应用型、技能型人才和高水平创新团队，打造创新创业人才高地。全面深化改革开放。主动对接国家区域战略，发挥大湾区门户枢纽优势和产业发展优势，全面融入“双区”建设、“双城”联动。深入推进广佛高质量发展融合试验区先导区建设。深化现代化国际化营商环境改革，在行政审批制度改革、“放管服”改革等领域推出更多创造型、引领型的举措。进一步深化国有企业改革，推动国有资本做大做强。持续提升投资贸易自由化便利化水平，加快培育贸易新业态新模式，有序有力承接钻石一般贸易进出口通关政策。建设美丽宜居幸福城区。优化城市空间布局，深入推进城市更新行动，巩固提升污染防治攻坚成果。推动公共服务均衡优质发展，实现更高水平的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。深入推进乡村振兴，培育壮大渔业、花卉等特色产业，全面建设生态宜居美丽乡村，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快发展壮大文化体育产业，提升番禺特色文化品牌影响力和竞争力。建立健全现代化治理体系。持续优化升级“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，健全网格化管理体制机制，推进镇街综合行政执法改革，提升城市科学化精细化智能化管理水平。推进“五社联动”共治生态圈建设，促进基层自治组织规范运作。把安全发展贯穿城市发展各领域和全过程，全面推进法治番禺、平安番禺建设，坚决防范和化解各种风险，保障政治安全、经济安全、人民生命安全、社会公共安全。建设廉洁高效智能政府。强化讲政治抓政治，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈抓好廉政建设，营造风清气正的政治生态环境。全力推进数字政府建设，高水平打造“亲民”政府服务平台、“亲商”企业服务平台，增强信息化监督效能。强化责任担当抓落实，始终心系人民、情系百姓，竭尽全力把事关番禺人民的每一件事办好。 三、2021年工作安排2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，农业总产值增长6%，规上工业总产值增长6%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长2%，出口总值增长2%；地方一般公共预算收入增长1%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，新增城镇就业人数1.6万人；万元GDP能耗下降完成市下达目标；经济金融风险有效防范。为实现上述目标，我们要重点做好以下工作： （一）全力建设南大干线经济带高水平开展经济带规划。以南大干线为纽带，推动广州南站地区、万博长隆片区、大石先进制造和科技创新园区、广州国际科技创新城、广州大学城、番禺汽车城、东部莲花湾等重大平台重点圈层串联发展，通过资源要素整合，串点成线、线点结合，辐射引领全区构建高质量发展的大格局。推动南大干线经济带纳入上级规划布局，全力争取更多政策和资金支持。千方百计加快南大干线与“六纵六横”基础路网的有机融合，构建更多环状高快速通道。加快推进广明高速辅道、莲花大道、金龙路、金光东大道延长至亚运大道等项目，积极配合东晓南延长线、沙鱼洲隧道、东部干线、莲花山过江通道等项目规划建设，强化经济带沿线轨道站点交通循环，构建区内各大核心组团联动融合的综合交通网络。通过加快“连接”，促进各大平台功能互补、生产要素优化，放大发展功能。加快推进广州南站开发建设和服务提升。规划建设广州南站地区“一核两带”，全力保障广州恒大专业足球场、南站TOD、南站地下空间、万科世博汇、陈头岗综合体等重大项目建设，依托站前高端建筑群构筑空中公共花园广场，打造世界一流火车站。大力发展总部经济、楼宇经济，推动南站地区土地组团式开发。深入实施环境整治提升，开展广州恒大专业足球场周边交通疏导研究，完善南站核心区道路交通标识，继续增设站内人车分流快捷通道。推动万博长隆片区扩容提质。以万博商务区为中心，向东南西北规划拓展发展空间：推动万博商务区向东向北靠近珠江拓展，加快实施南大干线南村镇段西片区旧村改造；向南与里仁洞村“三旧”改造项目联动发展，沿番禺大道上盖规划建设连接万博、长隆与里仁洞的公园；向西与汉溪长隆连片发展，开发万博、长隆地铁站地下商业空间走廊。加大万博长隆片区全球招商引资力度，推动科技创新产业和现代服务业集聚集群发展。策划利用国有物业集中展销番禺“三优”产品，配置大型购书中心，引入巡游等各种主题活动，深入推进万博商务区“五大提升”工程，把万博长隆片区打造成为国际消费中心城市示范点。推动地下空间、广晟万博城等项目加快建成，稳步推进大镇岗新气象塔（含万博气象塔观光通道）、新世界商业体、长隆“旅游+文化+体育”等项目，着力打造文商旅体融合发展典范区。全面提升广州国际科技创新城创新承载力。加快建设广州人工智能与数字经济试验区（大学城园区），引入知名品牌机构合作运营广州大学城青创汇项目，推进中轴线空余地块规划建设，进一步释放广州大学城科创产业空间。出台校地协同创新机制，梳理中大、华工、暨大、广工等高校实验室资源，搭建本地企业定制科研服务平台。全面开展广州国际科技创新城一期项目招商工作，加快创新城一期C地块出让开发，打造环大学城科技成果转化示范基地。全力支持华工国际校区二期、暨大二期、广医二期等项目如期推进，加快建设华工、暨大科技产业园。推动番禺汽车城高质量发展。进一步激活省级经济技术开发区的政策效应，培育壮大新能源汽车产业，保障广汽传祺、广汽新能源等企业稳产达产，支持时代广汽动力电池、尼得科汽车驱动系统、中航光电、IGBT汽车芯片、延锋彼欧汽车外饰等一批项目加快投产。加大“新能源+智能网联”汽车产业链稳链补链强链力度，积极推进汽车人工智能、自动驾驶技术的研发和应用。加快花安堂健与美科技产业（番禺）示范基地、保伦电子科技工业园等项目建设，推动高端制造产业集群发展。 （二）坚持科技创新与实体经济双轮驱动加快集聚创新人才。进一步完善“1+4”产业人才政策，深入实施“番禺人才创新创业20条”。成立大学城人才服务中心，出台专门面向大学城毕业生的人才奖励政策。搭建海创人才科技创新平台，建设粤港澳大湾区青年人才双创集聚区，吸引更多海内外人才在番禺就业创业。探索建立企业首席技术官（CTO）联系服务机制，支持优秀研发团队、技术攻坚项目落户我区。依托广州大学城的人才资源、创新资源、自然景观资源，规划建设广州人才公园。举办小谷围国际产业人才大会、小谷围人才马拉松等活动，办好中国（小谷围）“互联网+交通运输”创新创业大赛、粤港澳台大学生创新创业大赛等赛事。提升企业技术创新能力。实施高新技术企业树标提质行动，推动一批高新技术企业成长为规上企业，着力培育龙头科技企业和独角兽企业。充分发挥区创业投资引导基金和各类投资基金作用，加强与风投基金合作，提高政府跟进投资规模，促进科技成果就地转化。引导企业加大研发投入，支持传统优势产业智能化数字化转型升级，推动一批规上企业发展为高新技术企业。推进节能科技园、海伦堡创意园、番山总部园区、巨大创意产业园、华创产业园等园区建设，构建覆盖企业创新发展全生命周期的政产学研用孵化育成体系，年内新增100家孵化企业落地。大力发展实体经济。进一步完善工业产业区块布局，规划建设智能制造产业园，加快建设工业经济总部园区、上市企业工业扩产（石碁）产业园。加大实体经济扶持力度，着力为企业提供用地、用电、用气、用水、用工、融资等全方位、全周期服务保障。支持汽车、电梯等重点行业上下游产业加快发展，进一步提升产业链供应链稳定性和竞争力。鼓励企业加快技改，推动使用清洁能源生产经营。加大工业设计、供应链管理、电子商务、科技服务等生产性服务业培育引进力度，推动广电检测项目加快落户，建立检测服务集聚区。聚焦建设工程、学校、医院、机关单位等领域，大力推广番禺“三优”产品，支持广汽传祺、日立电梯、广日电梯、番禺电缆、锐丰音响、诗尼曼、好太太、至信药业、三雄极光等区内制造业龙头企业开拓市场。实施世界500强、中国500强企业培育行动，助力奥园集团、海大集团冲刺世界500强。加快构建现代物流体系，推动龙沙物流基地、嘉诚物流国际电商港等项目建设。着力培育发展新经济。依托欢聚集团、虎牙科技、佳都科技等行业龙头企业，推动人工智能、大数据、区块链、物联网等数字产业集聚发展壮大，加快5G、VR等技术规模化应用。推进欢聚直播小镇、“番禺严选”直播基地建设，帮助实体企业线上线下协同发展。推动广州市数字化特色产业集群珠宝基地项目建设，支持抖音、京东、商线科技（Shopline）等平台企业为珠宝首饰产业赋能增效。大力发展跨境电商、生鲜电商、在线教育等新业态新模式，支持希音、同程生活（千鲜汇）、创显科教等企业做大做强。深入实施“青蓝计划”，通过创新创业赛事活动，发掘引进一批人工智能和数字经济领域的优质企业。加强对探迹科技、有米科技、灵动创想等高精尖创新企业的跟踪服务，推动一批青蓝企业逐步成长为规上企业。支持易方信息、巨杉软件、论客科技等企业发展“云经济”“非接触经济”等新经济新业态，加强数字经济与先进制造业、商务金融、文化旅游消费、教育健康等深度融合，培育出经济新增长点。引入大型电竞赛事活动，促进电子竞技与科技、文化产业融合发展。积极扩大内需。大力发展首店经济、夜间经济、时尚经济、健康经济，推动有条件的企业在区内设立境外旅客购物离境退税商店，带动扩大消费。设立一批本地美食金牌店，推动美食文化广场建设，擦亮番禺美食品牌。不间断推出购物节、国际珠宝节、广州国际美食节等专题节庆活动，营造良好消费氛围。在万博商务区建设“保险一条街”，引导一批保险机构建立集中销售网点。充分发挥万科世博汇、区内五星酒店等作用，发展壮大商贸会展产业。 （三）实施高水平改革开放全面融入粤港澳大湾区建设。推进“双区”建设、“双城”联动，加强检测、计量、会计、医疗养老等领域合作，积极打造粤港澳现代服务业协同发展示范区。加强与深圳交流合作，学习借鉴深圳改革经验，主动承接深圳优势产业溢出效应。推进广州政务服务中心南站分中心、大学城分中心建设，不断优化港澳居民、学生各项政务服务环境。勇担广佛同城主角，高水平建设广佛高质量发展融合试验区先导区，加强与中国国际经济交流中心合作，争取更多先行政策落地，加快建设广佛荟等一批标志性重大项目。以祈福新邨为中心打造番禺粤港澳优质生活圈示范区。深入推进营商环境建设。持续推进“放管服”改革，把更多重点企业、高成长性企业纳入“亲商”企业服务平台。深化领导挂点联系服务重点企业、重点园区、重大平台工作，及时回应企业诉求，沟通发展思路，提振发展信心。完善招商机制，提升招商成效，强化产业链招商、展会招商、盯点招商、以商引商，乘势而上，再引进一批大项目好项目。支持成立知识产权保护协会，建设中国广州（珠宝和动漫）知识产权快速维权中心，进一步巩固国家知识产权强区示范区建设成果。全面推行告知承诺制，完善“一件事、一门式、一网式”政务服务模式。深化5G+VR“政务晓屋”服务应用，打造线上线下一体化政务服务体系。大力放宽市场准入，强化信用分级分类监管。推广市场轻微违法经营行为免予处罚清单，对可能引起重点企业生产经营重大变化的行政行为应事前主动向区政府报告。狠抓重点领域改革。巩固和拓展减税降费成效，稳步推进分类分级税收征管体制机制改革。继续深化事业单位改革试点工作，推进区城市管理综合服务一体化。落实镇街体制机制改革后续工作，推动机构编制资源向镇街倾斜。深化国企国资混合所有制改革，推动国有资本深度参与基础设施、城市更新、农村集体留用地等领域投资。深入推进政务服务集约化改革，积极创建省大数据综合试验区。充分发挥区政务服务中心大党委领导作用，进一步提升一线审批服务窗口组织服务水平。稳定外贸外资。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧投资协定签署的重大机遇，支持本地优势企业、优质产品向“一带一路”沿线国家推广，吸引一批优质外资企业投资落户。实行外商投资准入加负面清单管理制度，扩大服务业对外开放。全面做好钻石一般贸易进出口通关政策落地的软硬件配套工作，建设粤港澳大湾区珠宝产业合作示范区。加大AEO企业培育和认证工作力度，帮助企业获得更多国际贸易通关便利。鼓励企业借助云服务建站平台开拓多元化出口市场。 （四）统筹推进城市更新九项重点工作强力推进“三旧”改造。围绕实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利，以更大力度系统推进城市更新工作，力争全年“三旧”改造投资超200亿元。优先推进“一区一圈两带”“一核两带五路”等重点区域城市更新工作，加快实施南浦村、罗边村、里仁洞村、沙溪村、蔡边一村、福涌村、石壁一二三四村、谢村村、南村村、新基村、塘步东村等旧村改造项目，做好市桥街先锋社区、西涌社区等老旧小区微改造，以市桥街三堂晒布社区、南村镇永大社区为试点推动旧城改造。推进富华家具、创联置业等旧厂改造。扎实推动“三园”整治提升。利用村级工业园改造进行“补链强链”，加快推进丹山村、大岭村、沙坑村等村级工业园整治提升工作，打造一批智能制造、高端装备等先进制造业的发展载体。培育一批转型升级示范性批发市场。协调推进华圣物流园全面改造，力争在年底前完成搬迁关停和规划设计。巩固提升“三乱”整治成效。推动50条重点河涌“长制久清”，持续开展水环境治理“大兵团作战”、排水单元达标创建以及合流渠箱清污分流工作，加快实施创新城净水厂、广州南站地区净水厂项目，强化对河涌及污水处理设施的系统化、精细化管理。保持严查严控违法建设高压态势，坚决完成450万平方米拆违任务。深入推进“散乱污”场所排查整治，对规上工业企业做好环保监管指引服务。 （五）深入实施乡村振兴战略拓展农业产业优势。加快建设名优现代渔业产业园，以麦康森院士基地落户为契机打造国家级现代渔业科技创新中心，争创国家级水产健康养殖示范区（县）。以莲花山国家级中心渔港为基础，着力将珠江口渔港经济区建设成为全省休闲渔业新标杆。加快推进省级现代花卉产业园创建工作，探索连片打造特色花卉产地市场，推动番禺东北片区花卉产业做强做大。支持农业龙头企业抢占产业链制高点，推动海大集团建设高科技动保产品产业化集群。着力推动乡村建设。深入实施“五个美丽”行动，打造大湾区“城市花园”“城市湿地”“岭南美丽水乡”。推进美丽宜居示范镇街、美丽宜居村庄和精品特色村建设，把大岭村打造成为乡村振兴典范。加快完善农村污水处理、道路、路灯等基础设施。深化农村集体产权制度改革，推动农村集体土地留用地高效开发利用。支持村（社区）干部发挥带头作用，着力提高政治能力、改革攻坚能力、群众工作能力、抓落实能力。大力促进农民增收。深入实施“百企帮百村”工程，引导更多技术、人才、资金、项目支持乡村振兴。深入做好梅州五华、贵州威宁赫章、西藏波密、新疆疏附等地区对口帮扶工作，加强协调联动、产业协作和人才交流，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （六）持续抓好城市建设管理和社会治理工作优化城市规划布局。高水平编制国土空间总体规划、单元详细规划，开展东部莲花湾、西部片区轨道交通线网等规划研究。做好广州南站新城、广州大学城等重点功能区域城市设计，加快盘活水源保护区调整释放的用地。优化土地供应流程，力争全年土地出让金收入超300亿元。加快违法用地查处，推进土地卫片执法、违法占用耕地等专项整治。加大基础设施建设力度。积极配合佛莞城际、广佛环城际、穗莞深城际琶洲支线以及地铁3号线东延段、7号线西延段等轨道交通项目建设，做好地铁18号线和22号线通车、8号线东延段动工保障。加快实施南大干线、东晓南路广州南站连接线、海鸥公路扩建、亚运大道治堵节点改造以及番禺大桥南向匝道等项目。推进番禺广场、番禺客运站等交通枢纽综合体建设。完善接驳地铁交通微循环网络，累计投放便民服务车200辆。加快完善电力基础设施，积极推进番南电力科技产业园、番禺电力科技园等项目。加快布局5G基站、智慧灯杆、新能源汽车充换电设施等新基建项目。加强城市精细化管理。强化垃圾分类“四级”考核，推进分类执法常态化。加强火烧岗生活垃圾填埋场封场后日常管理。配合推进会江循环经济产业园、山门固体废弃物处理中心项目建设。加强湿地公园保护管理，年内新增口袋公园4个、绿道5公里、碧道40公里。出台最严格的主干道景观管理制度，加强金山大道环境综合整治，全面提升番禺大道、亚运大道、兴业大道、汉溪大道等主干道沿线绿化亮化美化水平，做好主干道人行天桥品质化提升。持续创建容貌示范社区。推进大型物业小区周边农贸市场升级改造。提高城中村、餐饮店等燃气管道覆盖率。深入推进社会治理。优化升级综合指挥调度平台，完善“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。打好打赢禁毒人民战争，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪和新型网络犯罪。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进社会治安立体化智能化防控，全面加强公共场所、社区、学校、幼儿园安全防护。深化重点行业领域安全生产专项整治，健全应急抢险救援调度处置机制。完善食品药品产业链全程追溯体系，严厉打击非法添加、假冒伪劣等违法违规行为。推广使用智慧海防平台，不断强化打击走私工作力度。办好12345热线交办事项，着力打造“亲民”政府服务平台。 （七）用心用情用力提升人民生活品质做好基本民生保障。全力办好民生实事。突出抓好异地务工人员、退役军人、失业人员等重点群体就业，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。开展各类补贴性职业技能培训4.8万人次以上，年内新增就业1.6万人次。加大欠薪问题源头治理力度。推动全民参保，稳步提升社保待遇水平。完善未成年人保护机制，加快未成年人救助保护中心软硬件建设。健全退役军人服务保障体系。落实公共租赁住房保障制度，持续做好房地产市场调控，推动房地产市场平稳健康发展。优先发展教育事业。扩大义务教育阶段学位资源供给，年内新增中小学学位4830个。完善校内托管服务，延后课后托管时间。实施优质特色普通高中创建工程，加大与名校合作办学、集团化办学工作力度，促进教育优质均衡发展。稳步推进仲元中学新校区、新造职中和番职校新建、扩建项目。加快解决丽江花园、利凯新城等小区配套学校历史遗留问题。进一步做好特殊教育和民办教育。推进健康番禺建设。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，加强重点人群、重点场所、进口冷链食品等疫情防控，科学精准做好农村地区疫情防控工作，强化应急处置和物资保障，有序推进疫苗接种工作。支持区中心医院、区妇幼保健院、区中医院三大医疗集团做优做强。深化公立医院与部属、省属、市属大型三甲医院建设专科联盟工作，加快推动与省人民医院共建共管区第二人民医院。启动区公共卫生服务中心规划，推进区健康管理中心升级改造、区妇幼保健院旧院区改造以及区中医院医疗综合大楼建设。推广落实托育机构备案制度，新增备案6家以上托育机构。持续推进国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务。推动文化旅游体育事业繁荣发展。持续推进新时代文明实践中心省试点建设，进一步做好革命文物和红色文化遗产的保护、活化利用工作。围绕建党100周年等重大主题筹备开展一系列精品文化活动。加快建设区图书馆新馆、区工人文化宫等重点项目。持续推进全域旅游建设，支持“旅游+”“+旅游”新业态发展，策划长隆“粤文化”、紫坭岛旅游文化集聚区、沙湾华侨城等文旅项目，开发莲花山婚恋旅游线路。建设智慧广电平台，支持区融媒体中心打造全国标杆。实施文化产业“互联网+”工程，促进新型文化产业发展壮大。推进“番禺记忆”数字平台建设，提升番禺国际知名度和显示度。策办第十二届星海艺术节，办好中国（番禺）国际珠宝首饰流行趋势发布会、民俗文化节等活动。 （八）建设廉洁高效政府加强法治政府建设。认真执行区人大及其常委会决议和决定，依法接受区人大及其常委会监督。主动接受区政协民主监督。落实区政府重大决策出台前向区人大常委会报告制度，认真听取人大代表、政协委员和社会各界意见，充分发挥政府法律顾问作用，持续推进行政决策法治化。继续落实行政首长出庭应诉制度。全面推进行政复议案件繁简分流机制改革。加快行政执法信息平台和行政执法监督网络平台推广应用，促进严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育，扎实推进公共法律服务全覆盖。推动效能政府建设。强化“数字政府”信息化基础支撑，依托大数据、云计算等信息化手段，推进政府信息共享平台升级改造，提升政府系统行政协作信息化水平，打破信息孤岛。推动“无纸质证明”城市建设工作，应用区块链技术构建信用数据采集及信用服务平台。探索拓展工业、农业、交通、教育、安防、城市管理等领域政务数据开发利用。深化政府作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治推诿扯皮、不作为、乱作为。坚持厉行节约，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算。强化审计监督，促进财政资金规范使用和重大决策有效落实。建立健全激励机制，促进干部担当作为。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核。各位代表，新时代使命光荣，新征程催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展开荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，勇于担当，接续奋斗，奋力创造新的辉煌，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区化龙镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月26日在化龙镇第十九届人民代表大会第七次会议上)各位代表：现在，我代表化龙镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾去年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委区政府和镇委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，勇于担当，攻坚克难，较好完成各项工作任务。经济运行总体平稳。面对广汽产业布局调整和错综复杂的国内外形势，全镇经济面临较大下行压力，但是，我们积极应对前进道路上的各种风险挑战并积累了宝贵经验，继续全方位服务汽车城发展，做好重点企业扶持工作，全力稳住经济总量。预计完成地区生产总值(GDP)166亿元，规模以上工业总产值675.54亿元，固定资产投资额46.87亿元，限上商业额621.1亿元，税收总额62.83亿元，经济发展进入了一个修养生息、蓄势待发的高质量发展阶段。汽车产业加快成长。汽车城获批番禺区首个省级经济技术开发区;汽车特色小镇选址金山大道至化龙大道沿线，涉及草堂、水门等村，占地3.3平方公里，成功入选省级特色小镇培育库。广汽新能源整车工厂一期建成投产，广汽研究院(二期)、广汽创客区(一期)等重大项目启动建设，金荷一路、金荷三路、东龙大道北延段建成通车。营商环境持续向好。全镇工商户持续增加，其中注册资本1000万元或以上企业43家，比去年同期增长87%。广州君源物流有限公司和广州智联创客投资发展有限公司成功落户化龙。积极协助花安堂、汽研院、广汽菲克、美特包装等符合条件的企业申报总部企业，其中好太太、广汽乘用车已经成为番禺区首批总部企业之一。大力协助维力医疗、弘迅电梯等7家企业申请“中国制造2025”产业发展资金。此外，积极落实2018年人才引进入户和发放番禺区高层次人才服务金卡的有关工作。环境整治成效显著。认真处置中央环保督察“回头看”案件5宗，并形成长效监管机制。集中力量清理整治“散乱污”企业(场所)，共清理整治“散乱污”企业209家，拆除面积3.6万平方米。严厉打击涉固体废物环境违法行为，加强建筑工地扬尘监管，推进企业实施清洁生产，落实重点企业排污监控。深入开展拆违行动、涉水违法建设集中整治行动和“大棚房”治理工作，依法拆除违法建筑物13.8万平方米。完成湿地公园、龙源路升级、化龙市场污水网管接驳等重点工程项目，大大提升群众居住环境质量。乡村振兴开局良好。出台推进乡村振兴战略三年行动计划和系列文件，成立镇实施乡村振兴战略领导小组，开展农村人居环境整治和建设生态宜居美丽乡村三年行动，行政村100%达到“三清理三拆除三整治”标准，76.9%达到省定干净整洁村标准，38.46%行政村达到省定美丽宜居村标准，超额完成年度目标任务。有序推进农村“厕所革命”，生活垃圾集中处理和生活污水处理成效明显。项目建设协调推进。我们把项目建设作为调结构、促发展、惠民生的突破口和重要抓手。全年安排实施了20个(类)重大项目，年度十件民生实事逐步兑现。大力推进化龙医院住院楼改扩建、中心幼儿园、柏沙路、眉山大道、龙兴围安置区建设等重点民生工程。投入约3000多万元对辖内主干道龙源路进行升级改造。对龙津路、龙源路、工业路公共汽车站实行标准化改建，改善群众候车环境。村居消防站实现全覆盖。完成化龙市场周边升级和湿地公园建设。党群综合服务中心投入使用，基层服务型党组织阵地全面建成。石化大道扩建工程正式启动。民生保障更加有力。不断加大社会事业和民生领域投入，一般公共预算用于民生和公共事业支出占比超八成。教育投入持续加强，教育水平明显提升，全年对各中小学幼儿园实施了升级改造工程，办学质量大幅提高，化龙中学和大博学校2018年广州市中考成绩获重大突破，首获毕业班工作一等奖。建成9个“长者饭堂”，基本覆盖全镇范围;做好社会保障兜底服务，按时发放长寿保健金、各类生活保障金、分类救济款、优抚、补助。不断提高就业率，城镇失业率始终控制在3%以内。推进五华县及贵州省威宁县对口帮扶和精准扶贫工作，脱贫成效明显。社会大局和谐稳定。以《化龙镇社会治安综合治理三年提升计划(2017-2020)》为纲，切实抓好社会综合治理工作。不断加大人防物防技防的投入，完善“天眼”布控，镇村主干道覆盖率达100%;加强社会面治安巡控，提高见警率，提升村级治安联防队伍建设，成立镇一级平安促进会，发动群众参与群防群治工作。抓好综治培优创联工作，东南村“平安大喇叭”、沙亭村杨杨律师调解工作室、柏堂村基层大练兵等基层社会治理创新工作得到上级综治委的肯定。扎实开展扫黑除恶专项斗争、“四标四实”工作、“城中村”整治工作、安全生产、食品安全、消防安全、整规打假、出租屋整治等专项行动。全年社会治安大局总体平稳，警情得到持续下降，无发生恶性大案要案，辖区无发生重大安全生产事故、食品安全事故以及火灾事故。此外，供水、供电、工商、税务、统计、工会、商会、妇联、侨联、团委、花卉协会等部门、群团组织也各施其职，作出了应有的贡献。各位代表!这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大、政协鼎力支持、共谋发展的结果，是全镇广大党员干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向在全镇各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的干部群众，向始终理解、信任和支持镇政府工作的各级人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与化龙家乡建设的社会各界人士，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们对标习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对照区委区政府要求和人民群众期待，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：经济底子依然薄弱,产业结构未有根本转型，第三产业发展缓滞;城乡协调发展落后，城镇基础设施配套不充分、公共服务配套欠缺等问题制约着经济社会发展;城市精细化管理的长效机制有待完善，社会服务管理改革创新任务迫切而繁重;城乡发展不平衡不充分问题突出，农村基层治理存在短板等。这些问题，我们必须坚持以问题为导向，切实采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2019年主要发展目标和重点工作任务2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记重要讲话和批示指示精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以人民为中心的发展思想，紧扣社会主要矛盾的变化，坚决贯彻稳中求进工作总基调，把使命放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手中，以决战决胜的姿态，千方百计确保全年各项目标圆满实现。 一、突出产业主导，推动经济又好又快发展 （一）全力服务主导产业。以“高素质”实体经济推动高质量发展。围绕服务汽车城，以打造千亿工业镇和百亿税收镇为目标，继续做好汽车产业的扶持和属地管理工作。抓紧做好新能源F地块、创客区等重点项目的征地交地工作，推动广汽新能源整车工厂一期加快投入量产，跟进广汽研究院二期、三期扩建工程，以及乘用车新增20万辆产能、广汽新能源整车工厂二期、电池工厂、宝钢二期、零部件等项目的建设工作。 （二）积极培育龙头企业。重点扶持优秀民营企业成为细分行业龙头企业，不断提升核心竞争力和市场占有率。跟进做好花安堂创新产业园和好太太企业增资扩产项目服务工作。继续抓好总部企业培育工作;鼓励企业自主创新，推动一批规上企业升级成为高新技术企业，鼓励企业加大研发投入，建立和引进专业研发机构。 （三）持续优化营商环境。继续提升“保姆式”服务水平，落实区“五个一批”扶企措施，完善领导干部联系重点企业机制，重点关注在中美贸易摩擦中存在的问题和困难以及经济产值下滑的企业，帮助企业解决用地需求、用工不足和外贸进出口等各方面困难，加大对符合“小升规”企业的关注和扶持力度。贯彻落实区加快营商环境改革行动方案和扶持行业发展、园区发展的政策措施，进一步简化行政审批手续，更好地发挥一站式服务的综合功能，全面落实市场准入负面清单制度，严格规范涉企执法行为，为企业发展营造更优更便捷的营商环境。 二、演绎绿色理念，构筑宜居宜商新高地 （一）完善基础设施构建，四通八达不是梦。发挥区位优势，加强和完善基础设施建设，优化路网结构，全力提升城镇发展速度。全力配合做好南大干线、沙鱼洲隧道、地铁琶洲支线、佛莞城际等重要交通道路、站点的征收地和建设工作;推动一批在建项目的施工进度，全面推进石化大道扩宽、化龙大道延长段以及包括眉市路、沙亭村山荫路、山门大榄路等在内的农村公路成网建设工程，优化农村主干道，打通农村公路的最后一公里。 （二）打赢环境保卫战，山清水秀不是梦。统筹协调经济发展与环境保护的平衡关系，着力优化生产、生活、生态空间布局。继续做好沿河违建清拆和“大棚房”治理工作。开展耕地保护，严守基本农田“红线”。持续加大环境秩序整治和农村环境卫生综合整治力度，深入推进垃圾分类和减量工作。科学开发生态资源，推进森林小镇创建，依托农业大观园发展以四海马术为代表的都市型现代农业;做好沙路炮台修复并加快推进爱国教育基地和森林公园的建设;推进化龙公园扩建工程和珠江海岸线红树林景观带建设。严格落实河长制、湖长制，强力推进水环境综合整治，扎实推进农村生活污水查漏补缺，重点做好水门涌系统治理工程，继续保持零黑臭水体记录，实现河涌水质稳定达标，打造绿色生态小镇。 （三）强化顶层规划引领，宜居宜商不是梦。坚持规划先行、统筹发展的原则，进一步优化“车马炮舟”四大魅力元素，以实现“三生融合”为目标，以创建汽车特色小镇和开发化龙新区为切入点，力争把化龙打造智能智造的先进制造业产业小镇和车马欢腾、飘色乞巧、祠堂文化的岭南特色生态旅游小镇。争取化龙新区用地尽快落实，加快生产性服务业的引进和产业价值链的延伸，弥补汽车生产“一业独大”的不足，加快化龙城镇化发展步伐，优化全镇的产业结构，提升城镇形象。 三、夯实治理基础，构建共建共治共享格局 （一）完善综治工作体系，夯实社会治理工作基础。贯彻落实《化龙镇社会治安综合治理三年提升计划(2017-2020年)》，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化信访工作责任，加强立体化社会治安防控体系建设，保持对违法犯罪的行为高压严打态势。完善矛盾纠纷多元化解机制，稳步推广“平安大喇叭”、杨杨律师调解工作室、基层大练兵等基层社会治理创新模式。 （二）开展专项整治行动，筑牢社会平安和谐基础。以建设平安化龙为抓手，进一步加大扫黑除恶工作力度，深入开展“四标四实”工作、“城中村”整治工作，扎实开展安全生产、食品安全、消防安全、“五类车”整治、“散乱污”场所治理、整规打假、出租屋整治等专项行动。 （三）推进基层基础建设，提升社会智能治理能力。加大技防投入，继续加大力度推进平安城市建设项目，包括“天眼”工程、人脸识别、一键报警等工程建设，加强人防建设，充分调动平安促进会参与社会治安防控工作，进一步提升村级治安联防队伍力量，形成群防群治的工作合理，提高社会治理整体水平。 四、围绕乡村振兴，着力提升“三农”工作成效 （一）着力发展壮大农村产业。产业兴旺是农民增收和农村富裕的重要基础，乡村振兴归根结底是发展问题，要深入推进农业产业供给侧结构性改革，大力培育花卉市场和特色都市现代农业，结合我镇实际，加大旅游观光、花卉种植等特色产业发展的扶持力度，提高农业供给体系的保障能力和质量效率;积极支持和指导农村推行旧村改造和发展留用地合作开发，引入产业支撑，壮大农村集体经济，拓展农民增收渠道。 （二）构建城乡融合发展机制。着力推进农村产权制度改革，基本完成农村土地确权颁证工作，扎实开展清产核资，全面摸清村集体家底;建设农村集体资产管理分中心，结合农村“三资”管理平台，规范农村建设用地开发建设管理，强化农村集体资产资源监管。遏制各类违法建设，分类和妥善处理历史违法用地和违建问题。 （三）弘扬生态宜居乡风文明。深入开展农村人居环境三年整治行动，实施村容村貌综合提升，落实整治房前屋后“脏乱差”和“三线整治”任务，让村头巷尾井然有序、干净整洁。稳步推进新农村和“美丽乡村”建设工作。结合“建文化+营氛围”，大力弘扬优秀乡风文明，加强文化阵地建设，深入挖掘优秀乡村传统文化，发展具有地方特色的文化生产力。 五、坚持普惠共享，大幅提升民生幸福指数 （一）积极推进民生实事。在广泛征求各方意见之后，确定2019年度十件民生实事。一是危坡治理项目全面落实;二是建设24小时自助服务办事大厅;三是推进柏沙路中段建设、柏堂环村路等道路提升工程;四是推进化龙镇中心幼儿园建设工程;五是实施屈氏大宗祠保育活化工程;六是在化龙大观园路、山眉路等路段开展光亮工程;七是落实乡村振兴宜居环境整治;八是完成化龙医院新大楼建设;九是推进水门涌水环境治理系统工程;十是建设餐厨垃圾处理设施。 （二）加快建设干净化龙。争取完成国家卫生镇创建验收工作。进一步深化垃圾分类处理，大力实施生活垃圾强制分类工作，逐步扩大试点范围;实施农村垃圾治理行动，推行分类投放;建成餐厨垃圾收集、运输、处理体系，全镇餐厨垃圾实现镇内消化。加大技术和资金投入，充分调动各村治安联防队伍力量，加大巡查和处置力度，从而严厉打击垃圾偷排偷倒违法行为。 （三）积极发展文教卫事业。实施基础教育填谷造峰工程，继续落实幼儿园、中小学校基础教育设施提升和校园文化建设，提升教育发展水平。全面完成化龙医院综合楼并投入使用，实施室外场地改造和医疗废水处理工程，开展化龙医院周边环境秩序整治，改善群众就医环境;落实化龙医院与区中医院医联体挂牌和后续运营，提高全镇医疗水平。实施屈氏大宗祠保育活化工程，继续做好沙路炮台群修复工作;弘扬龙舟、潭山飘色、乞巧、醒狮、祠堂文化等优秀传统文化，突显非物质文化遗产传承价值。 六、抓好自身建设，全面提升政府服务效能 （一）深入推进依法行政。全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，加快建设法治政府。坚持科学民主决策，加大政务公开力度，规范行政执法行为，严格落实行政执法监督。继续深入推进一村(社区)一法律顾问工作，切实提高基层群众自治管理法制化、科学化水平。深入开展“法律六进”活动，创新贴近群众的普法方式，强化法制宣传教育效果。 （二）切实加强民主监督。完善民主监督机制，畅通监督渠道，接受人大、政协、群众、社会各界的监督;强化纪检监察力度，重点加强对农村“三资”管理、“三公”经费、重大工程建设项目、安全生产、食品安全和城市运行管理领域的检查监督。完善预算编制和执行管理制度，加强政府采购管理，提高财政性资金使用效率。 （三）大力推进反腐倡廉。继续深入排查廉洁风险隐患，充分发挥农村廉情预警智能防腐信息系统的智能防腐作用，确保单位和个人的风险点和防控措施落实到位。完善反腐倡廉制度，深化基层正风反腐，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实改进干部职工的工作作风营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，打造廉洁政府。各位代表，百舸争流，奋楫者先，我们绝不能碌碌无为、错失良机，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，在区委区政府和镇党委的坚强领导和人大的监督指导下，闻鸡起舞、日夜兼程，以敢为人先、敢闯敢试的拼劲推动化龙经济建设出新出彩，以风雨无阻、一往无前的满腔热情注入化龙社会发展新活力，让我们以优异成绩、卓越的成效庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区仙村镇政府工作报告

  2019年2月22日在增城区仙村镇第二届人民代表大会第六次会议上镇长刘文威各位代表：现在，我代表仙村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措和区委、区政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，统筹推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了全年经济社会发展目标。2018年，全镇完成规模以上工业企业产值67.24亿元，同比增长21.10%，其中，实现年产值亿元企业14个，规上企业产值位于全区前列;固定资产投资15.85亿元，同比下降38.95%;限上社会消费品零售总额4123.1万元，同比增长11.10%;限上商品销售总额18887.7万元，同比增长119.05%;两税收入41215万元，同比增长30.01%;两税地方库入库14615万元，同比增长32.41%。 （一）集中精力抓园区建设和企业服务工作，实体经济发展实现新突破。面对经济下行压力，我们凝心聚力谋发展，攻坚克难抓建设，着力优化营商环境，注重提高发展质量和效益，促进镇域经济在应对风险挑战中稳步前行。招商引资工作初见成效。一年来，集中全镇力量，扎实推进增城经济技术开发区仙村园区的土地收储和房屋征拆等工作，完成交地5500亩，为引进一批高新技术企业搭好平台。积极盘活整合闲置土地和旧厂房资源，完成龙润纺织厂“三旧”改造项目86.56亩用地的收储。制定了招商引资指导意见，规范招商引资行为。利用闲置土地和旧厂房资源，全年共引进9个项目，计划投资额约7.5亿元，预计年产值33亿元。重点项目建设顺利。镇领导班子始终把重点项目建设作为重要抓手，进一步完善领导挂钩联系重点项目机制，挂图作战，切实推进重点项目的征地拆迁建设工作。一年来，全镇94个重点项目(其中17个项目被纳入省、市、区重点项目建设)建设顺利，其中动工建设项目75个，开工率达80%，完成投资约15.85亿元。 （二）扎实推进污染防治攻坚战，生态环境治理取得新成效。一年来，镇党委、政府牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以攻城拔寨的拼劲打好环境污染防治攻坚战，全力推进集中式饮用水水源保护、“散乱污”场所清理整顿、重污染行业整治转型、区域综合改造源头治理、黑臭水体治理等五大攻坚任务，主要取得两大成效：水环境污染治理责任制扎实落实。认真落实“河长制”、“湖长制”，设置29名河长、42名河长助理与联络员、8名湖长，实现镇村两级河(湖)长日常巡查全覆盖，未雨绸缪防治水环境污染，把污染及时消灭在萌芽状态。扎实推进“五清”专项行动，完成总长9.45公里的中小河流治理，河道整治成效明显。全面推进重点黑臭河涌整治和水利设施建设，投资3.18亿元建设朱仙公路、仙村一路、龙湖片区等6条总长31.58公里的截污管网，目前完成工程量的56%;投入1.5亿元推进仙村河黑臭河涌整治，实施河涌常态化保洁。投入3.85亿元，推进鹅桂洲泵站重建等8宗水利工程建设;加快整治被增城区列入14条水质不稳定名单的仙村运河、蓝山涌、大陂涌;统筹推进仙村运河、岳湖涌、深涌南涌等“三清一护”工程前期工作。污染源防治工作全面加强。启动实施第二次全国污染源工作，基本完成清查和入户调查工作。持续开展“四洗”和污染场所整治，清理整治“散乱污”场所218家，关闭较重污染企业2家。扎扎实实做好中央环保督察的整改落实工作，彻底关停和清理华阳船舶维修部、十字滘村原永湛砂石加工场，清理整治西福河和东江北干流二级水源保护区内违章堆放场1宗、农家乐7宗。 （三）加快基础设施建设，城乡环境不断优化。围绕发展上的薄弱环节，加快重大交通项目建设，不断补齐基础设施短板，进一步夯实城乡经济发展基础。道路交通建设力度不断加大。完成广州铁路枢纽东北货车外绕线征地，交地995.49亩，拆除房屋11.7万平方米;完成花莞高速1626亩的交地任务和7.8万平方米的房屋拆除任务。投入2.18亿元，推进仙宁路上跨铁路桥、碧潭村道、仙联村东环路至金龙桥村道等6条道路交通项目建设，稳步推进广汕高铁、朱仙快速路、石新公路扩建等4个重大交通建设项目的前期工作。辖区对内对外交通路网进一步优化。美化绿化工程有序推进。投入250多万元，开展主干道公路两旁环境整治;投入6500多万元，完成仙村市民文化广场建设、一河两岸整治工程、市民广场周边房屋以及主干道外立面整饰、一河两岸景观绿道建设等工程建设;大力推进碧潭、深涌等村庄绿化美化工程建设;完成17条行政村生活污水处理设施建设。脏乱差环境彻底改善。以“创国卫”为契机，集中力量查处整治“六乱”现象4941宗，整治城乡环境卫生黑点1139处;投入490多万元，加强环卫基础设施建设，彻底改善城乡居住环境。广州市第六资源热力电厂投入正常运营。大力推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全域推进“三清三拆三整治”工作，累计完成“三拆除”667间、“三清理”3235处、“三整治”3856处，镇村面貌变化喜人;逐步建立完善城乡保洁机制，努力促使城镇更加干净、整洁、有序。控违逐步实现精细化。切实做好违法用地整治工作，累计整治违法用地1009.7亩，按时按质完成各类图斑整改任务。严格落实“零增量，减存量”的违法建设治理目标要求，累计拆除各类违法建筑物341宗，拆除总面积24.6万平方米，全面完成市、区下达的年度违法建设治理任务。 （四）乡村振兴战略扎实推进，促进农业增产、农民增收、农村美化。美丽仙村建设构建乡村振兴平台。一年来，我镇紧紧抓住乡村振兴战略实施的有利机遇，系统科学制定全镇美丽乡村规划建设。推进荔枝小镇景观林带建设，初步完成荔枝农耕文化博览园、荔枝博览馆和荔枝文化博览园的总体规划设计，为仙村乡村振兴产业发展构筑美好蓝图;加快“荔枝小镇”乡村田园文化综合体规划的编辑设计，统筹推进竹园村红色旅游文化教育基地等22个新农村建设项目的建设，完成了竹园、蓝山、沙滘、十字滘等4条村美丽乡村建设，深涌、仙联、潮山、巷头、沙角等5条村的美丽乡村建设正紧锣密鼓推进。农业产业化助推乡村振兴。仙村荔枝种植历史悠久，最早可以追溯到1600年前，拥有深厚的荔枝文化底蕴。近年来，基岗、岳湖、沙头等村荔枝种植较为成功，其中，基岗村发挥仙进奉荔枝品牌和原产地优势，采用“合作社+公司+农户”的模式，带动了周边农户规模成片种植“仙进奉”优质荔枝，促进附近一大批农民脱贫致富。目前，全镇种植仙进奉荔枝面积约8000亩，2018年在荔枝价格下跌的环境下，全镇仙进奉荔枝总收入约3600万元，同比增收约400万元，实现了无论是小年还是大年都保持年年增收的良好势头，带动村民增收致富。 （五）民生事业扎实推进，市民幸福感与日俱增。一年来，全镇加大民生投入，大力发展民生和社会事业，扎实推进10件民生实事，人民群众获得感幸福感日益增强。教育医疗养老等民生工程扎实推进。完成了仙村卫生院基础设施配套项目、仙村新图书馆硬件建设。仙村中心小学迁建主体工程基本完成，仙村中学扩建、仙村镇卫生院易地建设工程前期工作紧锣密鼓推进。投入154.74万元，完成19个村(社区)的公共服务平台建设。建设5个长者饭堂，为8380名老年人提供餐饮服务，推动了我镇的养老服务工作。其他为民事业协调发展。2018年全镇328对夫妇参加孕前优生健康检查，全面开展免费婚前医学检查，586对夫妇参加重点病种筛查，超额完成区下达的任务。“银龄安康行动”继续推进，低保医疗救助制度不断完善，低保户看病难问题有效解决，一年来解决了56人次的医疗救助。各类文体活动精彩纷呈，成功举办了荔枝文化旅游节、书画展等活动，全年送电影下乡230场。扎实巩固镇内扶贫工作成果，认真开展帮扶梅州梅县区梅西镇白面村以及贵州毕节百里杜鹃管理区扶贫工作。此外，武装、“双拥”、科技、妇女、儿童、工会、共青团、残疾人、民族宗教等各项工作也取得新成效 （六）强化社会综合治理，共建共治共享社会治理格局逐步形成。社会趋向平安稳定。一年来，投入280万元，完成“雪亮工程”建设，成功在17条行政村接入共483支视频摄像枪，完成了“中心+网格化+信息化”体系建设，初步建成综合治理、城市管理和“三管合一”的基层社会治理体系，基本实现社会治安管理网络化。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打击3宗涉黑恶案件，刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人20人，行政拘留4人。狠抓吸毒人员管控帮扶、毒品预防宣传教育等禁毒重点整治工作，吸毒人员社会化管控率达99.89%。安全生产工作抓实抓严。投入68万元，购置一批消防装备，提升灭火应急处理能力。认真开展安全生产综合督查检查和联合执法行动，立案查处安全生产违法行为24起，同比增长166%，责令停产停业整顿2宗，经济处罚21.9万元，同比增长31%。落实校外托管机构、培训机构专项整治工作。同时努力创建食品安全示范城市，快检12854批次，立案25宗，罚款26.9万元，食品安全形势稳定。 （七）强化政府自身廉政建设，服务群众水平不断提升。积极配合市委巡察组巡察工作，通过未巡先改、边巡边改等方式，认真整改巡察前自身发现的存在问题，完善规章制度建设，深入开展对党员干部的党纪党规的系列培训学习，切实加强自身的廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作，强化农村基层治理，2019年共受理群众信访举报24件，信访约谈49人次，其中谈话提醒3人次，立案5件5人次(均给予相应党纪处分)。严格执行中央八项规定精神及实施细则，严守公务接待规定，压缩“三公”经费。铁腕整治“四风”老问题和新表现，作风建设不断加强。扎实推进“互联网+电子政务”，推动政务服务事项实现“最多跑一次”，不断提升自身治理能力。落实领导干部驻点联系群众制度，面对面联系群众累计2860人次，收集并解决群众诉求796个。各位代表，一年来的成绩来之不易!这是区委、区政府和镇党委正确领导、全镇人民共同奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表仙村镇人民政府，向各位代表、全镇人民和关心支持仙村发展的各界人士，表示衷心的感谢!2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年的政府工作，我们要将“高质量发展”作为今后工作的鲜明导向，把“积极融入粤港澳大湾区建设”摆在突出位置，按照区委、区政府的决策部署，着力打造南部新兴产业集聚区，加快推进产业转型升级，大力实施乡村振兴战略，坚决打好污染防治攻坚战，进一步完善城乡基础设施，加强社会综合治理，努力开创仙村发展新局面，向新中国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业产值增长6.5%;固定资产投资在去年的基础上有所提升。围绕上述目标，2019年将重点做好以下八方面工作： （一）在产业转型升级上下功夫，增强经济发展动能紧紧抓住粤港澳大湾区大开发的历史机遇，全力推进仙村产业园的土地收储工作，加紧配合完善园区水、电、通信等基础设施建设，营造园区优良的营商环境，不断提升园区综合竞争力，为下一步招商引资夯实基础。用好、用活“三旧”改造政策，盘活旧厂房等低效用地，向存量土地要指标、要发展，争取年内启动1-2个三旧改造项目。大力开展“二次招商”，积极引进高新技术企业，努力把我镇打造成高、精、尖产业集聚区。认真落实领导挂点联系重点企业制度，全力做好高新技术企业的服务工作，确保企业早动工、早建设、早投产，全力增强经济发展动能。 （二）在人居环境整治上下功夫，推动乡村振兴发展战略实施继续推进全域“三清三拆三整治”和“示范引领、村村整治”行动，积极推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，规划建设竹园、仙联、沙头、岳湖等乡村公厕，扎实推进“四好农村路”、高效节水灌溉、村村通自来水以及公共服务提升项目建设，将全镇17条村庄全部建成干净整洁有序村、11条村建成生态美丽宜居村。严格落实“一户一宅”制度，加强农村宅基地建设管理。牢牢把握乡村振兴发展战略实施的历史机遇，深挖荔枝文化，以“荔枝小镇”建设为契机，加快建设仙进奉现代农业产业园、荔枝景观大道、荔枝博览馆、荔枝农耕文化博览园、荔枝交易市场(电商园)、荔枝深加工基地、荔枝种植技术培训中心、研发基地以及连片仙进奉种植基地基础设施建设等11个项目，为仙村乃至全区提供乡村振兴建设的样板。稳步推进十字滘村、深涌村等美丽岭南水乡群的连片开发整治，扎实推进碧潭村创建广州市级美丽乡村和下境村、下基村创建区级美丽乡村建设项目，加快推进竹园村建设红色党建示范点，不断推进古村落、古建筑、文化古迹的保护，培养乡村旅游的兴奋点、增长点，带动乡村旅游业发展。推进条件成熟的旧村庄开展更新改造工作，全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村。 （三）在环境污染防治上下功夫，巩固提升生态环境质量坚持问题导向，以改善生态环境质量为核心，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河(湖)长制，全力推进水环境治理工作，扎实推进仙村河黑臭河涌整治工程，加快推进仙村运河、岳湖涌、深涌南涌“三清一护”工作，突出抓好东江北干流二级水源保护区综合环境整治。开展69宗小微水体整治，落实河涌水质动态监测机制，聘请第三方机构对河涌实施常态化保洁，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。扎实开展“散乱污”场所清理整治，按时完成企业场所的关停、升级改造等工作任务，全面清理违规堆场，遏制新增“散乱污”场所，全面巩固提升环境质量。加快推进尚未开工的2条城镇污水管网的建设，力争早日完成6条城镇污水管网的铺设工作，全面提升纳污处理能力。 （四）在完善基础设施上下功夫，提升城乡发展吸引力全力做好广州铁路枢纽东北货运外绕线、花莞高速、广汕高铁、朱仙快速路等重大项目的交地和施工保障工作。全力推进石新公路扩建、仙村沙头、仙村大道上跨铁路桥、金龙桥加固等11个道路交通项目建设，进一步完善对外交通路网和辖区内主干道路网，切实打通断头路，努力构筑四通八达的交通网络。加快推进岳湖村三合围堤围、仙村大围防汛路硬底化、鹅桂洲新站重建等6宗水利工程建设，夯实农村水利设施基础。扎实推进仙村卫生院易地工程建设以及敬老院规划建设前期工作，想方设法促其早日开工。大力实施镇区停车场升级改造工程，切实解决交通拥堵问题。尽快完成主干道外立面整饰、“一河两岸”景观工程等项目建设，全面提升城镇发展品质。 （五）在城镇精细化管理上下功夫，打造和谐平安仙村积极探索“互联网+社会治理”新模式，扎实推进视频监控智慧治理综合指挥中心平台的前期建设工作。全面排查梳理历史信访案件，积极妥善化解土地征收、项目建设等引发的历史欠账和遗留问题。持续开展违法建设专项治理，大力消化存量违法建设，坚决遏制新增违法建设。完善安全生产责任体系，切实加强公共安全管理，严防死守重大项目和重点企业安全生产红线。加强校园及周边安全隐患排查整治。实施食品药品安全监管倍增计划，确保食品药品管理规范和质量安全。 （六）在保障和改善民生上下功夫，不断增强人民群众获得感和幸福感突出教育优先发展目标，尽快完成仙村镇中心小学迁建工程建设，确保2019年9月投入使用;加快推进十字滘分教点扩建、仙村中学扩建等工程建设。进一步完善社会救助体系，保障城乡困难群众、低收入者和特殊困难人员的基本生活，完成居家养老综合服务平台建设。加强“全面两孩”政策配套设施建设，切实做好优生优育工作;加大宣传服务力度，提高公共卫生服务工作水平。积极推进扩大就业工程，大力开发公益性岗位，积极开展就业困难人员、被征地农民的就业援助工作。扎实推进全民禁毒工程，深化禁毒整治工作。 （七）在加强农村基层组织建设上下功夫，促进农村基层党风作风好转全面落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“非公”党支部组建、软弱涣散党组织整顿和党群服务中心建设工作。不断建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，切实管好村(社区)党支部书记，充分发挥好班长的带头示范作用。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向。扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧盯容易参与黑恶犯罪的重点人员群体，重点打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事等10类违法犯罪活动，严肃查处“小官巨贪”、黑恶势力“保护伞”。 （八）在提升服务水平上下功夫，努力打造让人民满意政府充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用，不断提升政府对宏观经济调控管理、经济运行调度分析、重大项目协调推进、化解社会矛盾纠纷以及维护公共安全稳定的能力。深入推进简政放权，加快“互联网+电子政务”建设，基本实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”，努力建设服务型政府。坚决落实市委巡察组反馈意见的整改落实工作，对反馈意见要逐一对照列出整改清单、制定整改措施、落实整改工作。大力推行精文简会，倡导雷厉风行、马上就办，实行“每周一督促每月一通报”，强力推动工作落实见效。建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，激发干事创业热情，提升干部队伍的凝聚力和战斗力。2019年十件民生实事1.推进仙村河黑臭河涌整治。2.建设荔枝博览园。3.开展人居环境整治大会战。4.推进荔枝景观大道(荔新路至岳湖段)升级改造工程。5.推进仙城大道建设(仙村大道至基岗大道段)。6.建设仙村(阮海天)红色教育基地。7.完善智能化视频监控系统建设。8.实施仙村河碧道工程。9.实施镇区停车场升级改造工程。10.完成仙村图书馆建设。各位代表、同志们，习近平总书记强调，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。这句话鼓励我们在当前一定要奋发图强，牢记使命，倍加珍惜粤港澳大湾区建设的历史机遇，始终保持清醒头脑，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、凝心聚力、担当实干、善作善成，全面完成2019年的各项目标任务，努力开创仙村跨越发展振兴的新局面，为建设宜居宜业宜游新仙村作出更大的贡献!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区沙湾镇政府工作报告

  (2019年3月8日在沙湾镇第十九届人民代表大会第八次会议上)沙湾镇人民政府镇长谢国樑各位代表：我代表沙湾镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照区委、区政府和镇委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动沙湾镇经济社会各项事业实现了新发展。去年，全镇实现地区生产总值80亿元，同比增长1.2%;规上工业总产值61.2亿元，增长4.8%;限上商业总额34.6亿元，增长8.3%;固定资产投资总额7.1亿元，增长2%;税收总额9.09亿元，增长12.6%;财政总收入4.93亿元，增长15.5%。第四次全国经济普查共清查出8036户经济单位。 （一）现代化经济体系不断健全沙湾瑰宝小镇创建有序。注重产城融合发展，编制《沙湾镇古镇改造专项规划》对古镇范围及周边片区进行重新规划。福涌村旧村改造项目纳入区2018年度城市更新改造项目正抓紧推进，福涌文创旅游休闲综合体动工建设。荔园新天地二期建设工程已累计投入1亿元，3幢主体结构已封顶，与红星美凯龙家居签约打造大型品牌家居卖场。珠宝特色产业提质增效，广东省珠宝玉石交易中心和广州钻石交易中心积极申报国家级交易所，总投资1.02亿元的“两个中心”配套服务大楼投入使用，沙湾瑰宝小镇展示厅试运行。去年，沙湾珠宝产业园工业总产值14.7亿元，税收1.3亿元。创新驱动发展质效齐升。着力培育发展战略性新兴产业，全镇国家高新技术企业39家。鹏辉能源实现新能源产业链全覆盖，与东风汽车签订战略合作协议，荣获“第十二届中国创业板上市公司价值五十强、最具成长性上市公司十强”、“2018中国动力及数码锂电池电芯十大品牌”等。石头造环保科技京东旗舰店、淘宝企业店正式上线，销售额达1亿元。IMM天物科技产业园已成功孵化资源生态链，联鲲生物科技有限公司正积极筹备上市。亿钻珠宝有限公司成为我镇第4家海关高级认证企业。莲香楼沙湾食品厂已通过工程竣工验收并成立全资子公司。APM集团中国总部柏丽德珠宝(广州)有限公司正式进驻沙湾珠宝产业园，子公司全日泰年产值和纳税分别增长59.1%和19%，位居全镇企业纳税第一。全域旅游⑴格局初显成效。沙湾古镇获评第二批“广东省文化旅游融合发展示范区”、“2018最受网民喜爱的广东十大古村镇”，与明珠古陶瓷标本博物馆开展“旅游+文化”战略合作，景区品质内涵持续提升。宝墨园成为全省满意度冠军景区，宝墨园岭南水色旅游文化节荣获“2018中国最负盛名十大节庆”，宝墨园、南粤苑“两园合一”有序推进。成功举办番禺区第六届民俗文化节暨沙湾三月三北帝诞民间艺术巡游活动等多场旅游文化活动，其中，宝墨园春节“水上飞狮”表演和沙湾古镇国庆“文明旅游”分别被刊登在《人民日报》头版。番禺全域旅游西部片区体验游专线车启动。以滴水岩森林公园为核心启动创建广东省生态旅游型森林小镇，完成公园整体绿化升级改造和公园微改造。去年，全镇共接待游客336万人次，增长7.5%。营商服务环境改善优化。制定《沙湾镇招商引资工作方案》，强化招商引资工作，深化政务服务“集成服务”⑵改革，开设企业开办快速通道专窗，确保企业开业24小时内办结。贴身跟踪服务进驻企业项目开办工作，加快企业和项目注册落户速度，全年共引入50家注册资本1000万元以上企业落户，共消化利用厂房及土地面积约5万平方米。重点加强全镇39家高新技术企业的联系服务，有效落实“五个一批”⑶及重点企业人才子女政策性优惠入学、紧缺急需人才入户等工作。 （二）城乡建设品质提升。基础建设不断完善。城市更新步伐加快，沙湾古镇微改造总投资约7573万元，已完成总工程量90%。福涌村、古东村、古西村、龙岐村等旧村改造以及沙坑村工业园改造等城市更新项目加快推进。着力整治交通拥堵“黑点”，西环路-市良路平交改造和中华大道“断头路”顺利通车，滴水岩森林公园公交首末站顺利完工。投入550多万元完成沙湾公园和沙湾文化公园升级改造。完成新农村项目建设6个，紫坭村顺利通过市级美丽乡村创建考核验收。高标准基本农田建设项目进展顺利，农村土地确权登记工作基本完成。生态文明建设全面推进。坚决打好污染防治攻坚战，严格落实中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，铁腕整治沙湾水道饮用水源保护区，共拆除沙湾水道、河涌管理范围内的违章建(构)筑物9457平方米，清理废料垃圾1866吨。总投入8000多万元开展11宗农村生活污水治理、黑臭水体治理及截污查漏补缺工程，共建成管网长度15公里，4条黑臭水体全部通过广州市黑臭水体治理“初见成效”预评估。按时完成第二次全国污染源普查工业污染源清查任务，完成23条河涌的“四洗”⑷行动，共摸查河涌流域内建筑物21422栋，排水户登记造册23373户，其中典型排水户654户，正在加以整改，完成2889个井盖的清疏维护工作，疏通排水管网167公里。全面推进河涌维护保洁的社会化管理。严厉整治小作坊和“散乱污”企业⑸415间次，清拆“散乱污”场所1.6万平方米。加强有机物治理和大气执法，整治涉VOC企业62家，严控环境空气质量自动监测市控点半径1.5公里范围内的废气排放，狠抓建筑工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气治理。镇村环境持续优化。乡村振兴工作扎实推进，全力开展“三清、三拆、三整治”⑹行动，完成农村人居环境治理年度任务。深化“清洁番禺”行动，扎实抓好东新高速和广深港高铁沿线等重点区域“六乱”⑺整治及农用地“大棚房”清理整顿。着力提升道路绿化养护水平，完成沙湾大道、市良路、青萝路等主干道景观绿化美化升级改造，城乡环境面貌提档升级。严查严控“两违”⑻，去年共查处违法建设233宗，查处面积6.16万平方米。大力推动垃圾源头分类减量，20吨/日处理规模餐厨垃圾处理站建设有序，成功创建广州市垃圾分类(优秀)示范镇。 （三）社会秩序和谐稳定社会大局安定有序。强化基层社会治理，强力推进城乡社区协商工作，完成13个村协商议事厅，开展城乡社区“五社联动”⑼试点工作。加强社会综合治理，集中开展“城中村”基础信息大排查，共走访实有房屋9270栋、实有单位1117间，登记实有人口信息37600人。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年警情同比下降1.5%，无发生涉“三电”⑽重大刑事案件，社会治安形势整体平稳可控。扎实抓好龙岐村(区重点整治村)社会治安整治，“平安村居”达标率和平安细胞创建覆盖率均为100%。铁腕整治“五类车”⑾，共处理违法车辆4800台。落实精神障碍患者救治救助，诊断评估率和在管率均达100%。坚持“六长”⑿接访，共接待来访群众76批115人次，受理群众来信来访44宗，调处各类矛盾纠纷40宗。全面加强安全生产、消防、交通、环保等社会综合治理，成功抵御“山竹”等强台风侵袭，有力保障群众生命财产安全。城市管理持续优化。深化数字化大城管和网格化工作，共受理各类城市管理案件4233件，按期处置率达100%。优化来穗人员和出租屋管理服务，来穗人员和出租屋登记纳管率分别为达95%、98%，认真做好来穗人员积分制服务，完成积分入学309人、积分入户16人。完成“中心+网格化+信息化”综治工作体系⒀建设，83个综治网格全部实现“一格一人一机”，有效构建“五个一”工作格局⒁。公共法律服务体系建设不断完善，镇村两级法律顾问共接待来访601批次，提供法律服务650宗。国家食品安全城市和全国农产品安全县创建工作扎实推进。 （四）民生事业扎实推进社会保障服务全面落实。全面优化村(社区)就业服务，就业服务体系不断健全，城镇登记失业率1.66%，被评为省级劳动人事争议调解工作综合示范点。全面落实老年人社会优待政策，共设长者饭堂15个，实现社区老年人配餐全覆盖。超额完成城乡居民社会医疗保险参保扩面任务。基层工会建设不断深化，100人以上企业建会15家，广州新力实业有限公司工会获评“全国模范职工之家”。加强基层团组织建设，强化困境儿童保障，19个村(社区)未成年人关爱中心全面投入使用。妇幼工作进一步优化，村(社区)“妇女之家”建成率达90%，深化基层妇联组织改革，妇联执委履职能力不断提升。落实残疾人保障工作，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等350多万元。深入开展镇内贫困户结对帮扶，为困难家庭发放各类救助救济保障金570多万元。梅州五华、贵州赫章等地精准扶贫工作扎实推进。文教体卫事业日益繁荣。先后举办2018沙湾鱼灯文化节活动等文体惠民活动126场次，成功入选“中国民间文化艺术之乡(广东音乐)”。稳步推进公共文化建设，沙湾图书馆借阅量和入馆人数均居全市镇街图书馆第一。继续深化区域教育特色建设，基本完成中小学校基础教育设施三年提升计划，公办初中2018年中考总分平均分位居全区第二，公办小学学年检测100%达A级档次，中小学校办学绩效获奖率达91%，创历史新高。顺利通过国家卫生镇复评，深化市容环卫责任区示范镇创建。加快推进社区卫生服务机构标准化建设，与番禺区中心医院签订双向转诊协议，与何贤医院共同成立医联体，推进家庭医生签约服务，全镇家庭医生签约人数28807人次。 （五）政府效能持续提升依法行政扎实推进。扎实抓好中央巡视和国务院大督查反馈问题整改，政府执行力和公信力进一步增强。强化依法行政，更加自觉主动接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向镇人大报告工作，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作，全年共办理区、镇人大代表建议20件，区政协委员提案10件，办复率100%，满意率100%。配合开展“放管服”⒂改革，优化政务服务窗口业务办理流程，全镇19个村(居)公共服务站全部投入使用，75项业务下沉到村级办理，首批智慧社区公共服务站示范点顺利通过验收，政务服务效能不断提升。作风建设持续加强。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为，将全面从严治党要求落实到政府工作中。进一步加强公务用车管理，严把公务用车配备关，规范办公用房使用。做好镇主要领导接听群众来电工作，搭建政府、群众沟通的“连心桥”。坚持把党的领导和党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移正风肃纪反腐，着力营造风清气正政治生态。与此同时，财政、“双拥”⒃、武装、侨务、保密、档案等工作同步发展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇委决策部署的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表沙湾镇人民政府，向全镇人民、各位代表及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前沙湾工作离区委区政府的要求、离人民群众的期盼还有不少差距，主要体现在：一是经济增长压力较大，支柱产业相对单一，传统产业增长乏力，新兴产业尚未形成有效支撑，创新创业体系还不够完善，新旧动能接续转换不够到位，重点领域和关键环节改革攻坚力度还不够。二是土地供需矛盾突出，土地储备利用、城市更新进展缓慢，产业发展空间受限。三是城市治理精细化品质化水平有待提升，环境治理和农村环境卫生方面仍存在管理不够到位的问题。四是基层治理压力较大，个别历史征地、拆迁等遗留问题未能彻底解决，不稳定因素仍然存在。五是干部执行力有待提升，少数干部的担当精神、能力素质仍需提高。对于上述问题，我们一定高度重视，直面挑战，采取更有针对性的措施加以解决。 二、2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府工作意义十分重大。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，认真落实省委“1+1+9”⒄、市委“1+1+4”⒅、区委“1+1+6”⒆和镇委九届四次党代会的各项工作部署，统筹推进“五位一体”⒇总体布局、协调推进“四个全面”(21)战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为推动幸福美丽番禺建设上新水平、广州勇当全省“四个走在全国前列”(22)“两个重要窗口”(23)排头兵贡献沙湾力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长2%左右，规模以上工业总产值增长3%，商品销售总额增长6%，农村居民收入增长10%。为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作： （一）强化转型升级，推动经济高质量发展。全力加快国家级、省级特色小镇建设，扎实推进沙湾古镇微改造、福涌村旧村改造工程，推动珠宝产业园区和沙湾古镇旅游片区集聚集群发展。继续支持广东省珠宝玉石交易中心及广州钻石交易中心申报国家级交易所，加快把沙湾珠宝产业园片区打造成为具有国际影响力的珠宝产业总部经济中心。持续开展重点项目“攻城拔寨”行动，加快荔园新天地二期、福涌文创旅游休闲综合体等项目建设进度。强化招商引资力度，着力引进带动力强、集聚力强的龙头企业，不断推动产业创新升级。大力发展实体经济，着力扶持柏丽德珠宝、鹏辉能源、石头造环保科技、天物新材料等重点企业做大做强做优，积极推动都市型现代农业发展，全力做好第四次全国经济普查工作。积极开展“暖企行动”，进一步提升亲清新型政商关系，努力营造良好营商环境。深化“全域旅游”创建，继续推进沙湾古镇、龙湾涌湿地公园、滴水岩森林公园等旅游景点开发建设，推动广东省生态旅游型森林小镇创建，大力实施“旅游+”(24)战略，促进旅游业与沙湾历史民俗文化、珠宝产业、农业农村、自然生态等资源深度融合发展，不断提升“沙湾古镇—滴水岩森林公园—龙湾涌湿地—宝墨园”岭南文化生态旅游片区旅游发展水平。 （二）强化统筹建设，提高城乡发展品质。积极主动融入粤港澳大湾区建设，加强广佛同城合作和交流，着力推动古坝片区融入广州南站商务区规划建设，加快推进与顺德区伦教街道的合作共建进程。强化规划引领作用，主动对标中心城区，进一步提升全镇规划建设管理水平。加快城市更新步伐，抓紧推进福涌村、古东村、古西村旧村改造和沙湾古镇微改造、沙坑村北斗平交两旁工业园区改造等城市更新项目。大力实施乡村振兴战略，着力促进乡村产业振兴，持续加大农村环境综合整治工作力度，继续深化美丽乡村创建，落实新农村建设项目，推动“村财务镇代管”改革，努力构建农村基层共建共治共享新格局。加强全镇主干道绿化景观的养护管理，升级改造福北路、景观大道(沙湾段)等一批重点路段。深化干净整洁平安有序城市环境创建，加强数字化城市管理，持续推进违法建设治理，严控新增、在建违法建设。积极开展“厕所革命”(25)和农村肉菜市场升级改造，扎实推进垃圾分类处理工作，推动废旧大件家具拆解场和20吨/日处理规模餐厨垃圾处理站加快投入运营，全面提升镇、村宜业宜居环境水平。 （三）强化污染防治，打造生态文明沙湾。全力打好污染防治攻坚战，铁腕严治沙湾水道水源保护区存在问题，建立长效监管机制，严防沿岸违建、砂石堆场、农庄等乱象死灰复燃。配合推进沙湾水道取水口整合迁移以及饮用水水源保护区调整工作。积极协助辖内企业、村级工业园区等办理《排水许可证》，对典型排水户整改实行“挂图作战”，严格落实企业、餐饮业、住宿业、洗车店等排放污水的各类服务业的污水管网接入，加快推进源头减污工作。深化“河长制”工作，加快完成新一轮农村生活污水治理查漏补缺工程和雨污分流工程。加强镇辖内“散乱污”场所分类施治，继续强化大气治理，严控工业燃煤、挥发性有机物、建筑工地扬尘、露天焚烧、餐饮油烟等污染源头。统筹推进土壤、重金属、固体废弃物等环境污染综合治理，持续改善生态环境。 （四）强化社会治理，构建共建共享格局。稳步推进网格化工作，加强各项政策入户宣传力度，提高网格队伍服务能力。继续加强人屋纳管，完善“来穗人员之家”建设。积极落实计划生育政策引导，建立全员人口信息“大数据”，提高数据质量。深化政务服务“集成服务”改革，继续加大部门业务进驻力度，加快完善智慧社区公共服务站建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，完善“综治中心+网格化+信息化”综治工作体系，强化矛盾纠纷排查和调解工作，推进“城中村”社会治理，加强立体化社会治安防控体系和“平安细胞”建设，切实维护社会安全和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化在环保、“打非治违”等关键领域的深入摸排和精准打击。狠抓安全生产责任落实和消防安全管理，加大对“多合一”、“三小”场所和出租屋等巡查整治力度，切实消除重大安全隐患。 （五）强化民生保障，提升群众幸福指数。紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高文化、教育、医疗、就业、养老、社会保障水平。坚持先进文化引领，推动社会主义核心价值观融入法治建设和社会生活，深化全域文明创建。积极深入挖掘和大力弘扬广东音乐、沙湾飘色等沙湾优秀传统民俗文化，推动文化、商贸、旅游产业融合发展。精心组织各类文化惠民活动，推进公共文化建设以及“扫黄打非”(26)进基层，推动文化事业繁荣发展。加快推进荟贤小学建设以及象骏中学教学楼和福涌小学体育馆建设工程，不断完善办学条件，不断深化区域教育特色建设，推动教育优质均衡发展。推进社区卫生服务中心规范化建设，加大家庭医生式签约服务推广力度，进一步提升医疗卫生惠民水平。大力健全社会保障体系，继续优化就业和社保服务，持续完善养老护理体系，不断完善城乡社会救助和社会福利体系。扎实推动财政、武装、“双拥”、工会、团委、妇联、残联、侨务、精准扶贫、保密、档案等各项事业同步发展。 （六）强化民主法治，提升依法行政水平。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”(27)，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实工作责任制，严肃整治为官不为现象，切实提高政府执行力。加强审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持依法行政，扎实推进法治政府、法治社会建设，不断完善依法行政决策体系及政府法律顾问机制，坚持民主、科学、依法决策。继续加大普法工作力度，深入推进一村(社区)一法律顾问工作，不断完善公共法律服务体系。继续强化执法队伍建设，不断规范执法行为，规范行政权力运行。全面推进政务公开，不断加强政府专属网页、“番禺沙湾在线”政务微博、政务公开栏等载体建设，推动村务公开经常化、制度化和规范化。依法接受人大的法律监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。各位代表，2019年将是充满不确定性的一年，既有挑战，也有机遇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定信念、锐意进取，脚踏实地、攻坚克难，日夜兼程、风雨无阻，奋力开创新时代沙湾经济社会发展新局面，为决胜全面建成小康社会、迎接中华人民共和国成立70周年作出新的更大贡献!名词解释1.全域旅游：是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。2.集成服务：行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。3.五个一批：选择引进一批、加快建设一批、重点发展一批、积极扶持一批、大力宣传一批企业。4.四洗：洗楼、洗管、洗井、洗河。5.“散乱污”企业:不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。散：选址布局不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划的有污染物排放的企业。乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改委核准备案手续等相关审批手续的有污染物排放的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”是指生产、经营过程产生污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。6.三清、三拆、三整治：“三清”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”主要是整治垃圾、生活污水及水体污染。7.六乱：乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴等现象。8.两违：违法用地和违法建设行为。9.五社联动：社区、社会组织、社工、社区企业、社区基金协同推进基层治理。10.三电：电力、电信、广播电视设施。11.五类车：电动车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车。12.六长：镇司法所、劳动和社会保障服务中心、第五环保所、规划建设办、沙湾派出所、市政房屋管理所等6个部门负责人。13.“中心+网格化+信息化”综治工作体系：全面建立健全以镇街综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。14.“五个一”工作格局：一个权威的组织架构、一支规范的网格队伍、一个实用的工作平台、一套智慧的信息系统、一套科学的运作机制。15.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”就是简政放权，降低准入门槛。“管”就是公正监管，促进公平竞争。“服”就是高效服务，营造便利环境。16.双拥：拥军优属、拥政爱民。17.省委“1+1+9”：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证;第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”是指9个方面重点工作：一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局;二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省;三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制;四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系;五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌;六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展;七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省;八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局;九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。18.市委“1+1+4”：市委对照省委“1+1+9”工作部署，贯彻落实李希书记调研时的指示要求，完善广州市“1+1+4”工作举措，把省委的施工图细化为广州的项目书。其中的两个“1”贯穿于“4”项重点工作的全过程：第一个“1”指加强党的领导和党的建设，是实现老城市新活力的根本政治保证;第二个“1”指深化改革开放，是实现老城市新活力的根本路径和关键一招;这里的“4”具体包括在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。19.区委“1+1+6”：第一个“1”指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”指坚定不移将改革开放进行到底。“6”指扎实推进六个方面重点工作：全力打造科技创新高地、加快建设现代化经济体系、推动综合城市功能出新出彩、推动城市文化综合实力出新出彩、切实保障和改善民生、营造共建共治社会治理格局。20.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。21.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。22.四个走在全国前列：2018年3月7日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的明确要求：在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列，在建设现代化经济体系上走在全国前列，在形成全面开放新格局上走在全国前列，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。23.两个重要窗口：2018年3月7日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，赋予广东“两个重要窗口”的重要定位和光荣使命 “广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口”。24.旅游+：将旅游产业与其他业有机地结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业产业发展。25.厕所革命：对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示，强调要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。、26.扫黄打非：“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，“打非”是指打击非法出版物。27.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区新造镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，新造镇人民政府在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结依靠全镇广大干部群众，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，经济社会发展取得新进步。2018年，全镇实现地区生产总值28.59亿元，同比增长6.7%，完成税收2.83亿元，同比增长19.7%，财政收入2.36亿元，为调整预算的106.46%，基本实现了经济社会平稳健康发展的目标。广州国际科技创新城、思科(广州)智慧城、新造新城、盛龙二期等重大产业项目，“六路一隧”等配套设施项目建设进展顺利，城镇竞争力和承载力不断增强。城镇治理取得积极成效，“四治”力度空前，人居环境更加靓丽，社会环境更加和谐。镇村公共服务设施加快完善，社会保障更优更广，人民群众的获得感、幸福感不断提升。过去一年，我们主要做了以下工作： （一）坚持主动有为，推进重点项目加快建设。举全镇之力、集全镇之智，扎实开展征地拆迁、服务保障等各项工作，确保各重点项目稳步推进。力促思科(广州)智慧城项目高效推进。全面完成思科项目C地块土地征收补偿工作，为思科项目连片开发打下坚实基础。A地块思科中国创新总部建筑单体已完成土方、基坑以及桩基工程，主体工程已经建设6层，完成工程量的50%，万物互联中心正在进行基底建设，智慧城临时展厅已于2018年8月28日正式投入运营。积极协助区招商部门做好思科招商引资工作，推动32家合作伙伴企业完成商事登记，2018年思科公司及其合作伙伴企业实现营业收入超20亿元，纳税约3.56亿元。保障省市区重点基础设施项目稳步落地。围绕创新城启动区及“六路一隧”路网规划，集中力量进行征地拆迁和土地收储，近几年共征收土地近4000亩，保障各重点项目按时交地、顺利开工。同时加强项目建设保障和安全生产、文明施工等方面的管理服务力度，确保项目建设安全顺利进行，把对市容市貌和居民生产生活的影响降到最低。新造路、广医南路、金光东隧道、金光西大道、滨河路、南大干线等已动工建设。金光东大道项目前期准备正加紧推进，预计2019年内开工。推动安置地、留用地开发建设提速增效。曾边村安置区主体工程建设进展顺利，工程一标最高已经完成20层，工程二标最高已完成19层。新造新城思贤村项目、秀发村项目已动工建设;盛龙二期练溪村项目、郭塱村项目已经开标。 （二）注重标本兼治，扎实开展城乡环境综合治理。坚持科学发展理念，下大力气开展城乡环境综合整治，建设宜业宜居新城。有效落实“四治”工作。治水方面，南约涌、曾边涌黑臭河涌整治工程已完工，并顺利通过番禺区黑臭河涌整治“初见成效”评估。农村生活污水治理工程已完工，污水得到有效收集和处理。拆除南约涌6米范围内违建6583平方米，打通两岸通道，河涌两岸生态环境得到优化提升。全面推行河长制，加大人财物投入力度，完善巡河长效机制，强化查源、控源、截污、保洁，确保水源水质安全。治气方面，开展空气扬尘、污染专项治理，加强镇内在建工地扬尘监管，督促施工单位实行“6个100%”，铁腕整治小散乱污企业，2018年共整治127处，空气质量持续向好。治违方面，严控违法建设，2018年共治理违法建设25.4万平方米，顺利完成区下达的治违任务。治乱方面，积极开展扫黑除恶专项斗争，共发现并上报扫黑除恶举报线索5条，社会环境得到净化。全面改善农村卫生环境。持续开展农村环境卫生整治，2018年共投入资金213万元，出动保洁力量过万人次，清理各类垃圾5630多吨，乱堆放3万余处。通过集中整治，全镇各村环境面貌已大有改观，村民卫生意识明显增强。练溪村、郭塱村、农场村、曾边村、东西庄村和思贤村等6条村达到“省定干净整洁村”标准，练溪村、郭塱村、农场村等3条村达到“省定美丽宜居村”标准。 （三）强化统筹协调，优化提升城乡功能。坚持科学规划，城乡功能和空间布局持续优化。精心打造新农村建设项目。2018年内，完成东西庄村环村路硬底化工程、思贤村村前环境整治工程、崇德村农民科普培训中心一期建设工程等7个新农村建设项目以及谷围新邨智慧社区系统、双桂园楼底规划停车位整治工程等4项民心工程。秀发村名村建设、东西庄村美丽乡村建设按序推进，农村基础设施建设再上新台阶。完善城区基础设施配套。番禺氮肥厂旧厂房改造实施方案获得广州市政府批复。南约水闸顺利开工建设，目前桩基础试桩、外围堰施工工程已完工。“五十墟”搬迁工程已完成搬迁选址、施工图设计、预算工作，土方工程已基本完成，排水工程招标已完成。 （四）持续务实为民，着力保障和改善民生。坚持发展成果更多、更公平惠及广大群众，重点解决群众反映集中的入学、就医、养老等民生问题，提高人民群众幸福感和满意度。织牢织密民生保障网。2018年共发放各类补助、救济金约355万元，惠及各类困难群众767人。老有所养更加完善。2018年由镇财政补贴35700元，为南约、曾边、思贤、农场、秀发、东西庄等6条村1190名适龄老人购买了“银龄安康”老人意外保险。老人配餐服务更加成熟，享受配餐服务人员增至263人，较2017年增长两倍多。促进劳动就业，组织召开两场大型招聘会，有400多人达成用工意向。“精准扶贫”取得突破，2018年共投入314.83万元对口五华县安流镇蓝田村12个帮扶项目，三年累计脱贫率达100%。提高公共服务水平。教学配套日臻完善，二师附小新教学楼扩建工程按期推进，义务教育优质学位资源得到扩充。辖内中小学、幼儿园已100%安装校园一键式报警系统，校园安全系数得到提升。医疗环境持续改善。新造医院扩建工程按期推进，完工后将解决长期困扰医院发展的业务用房少、停车难和无员工宿舍等三大问题。完善基层医疗设备配置，由财政出资为医院购置了一台16排螺旋CT机，满足群众就医诊疗需求。传承发扬岭南优秀传统文化，坚持以传统节日为主题，举办丰富多彩的文化惠民活动84场，组织定期开展广绣、篆刻等各类公益培训，丰富群众的精神文化生活。 （五）深化社会治理，维护社会大局和谐稳定。将安全稳定作为硬任务，全面建设平安、和谐新造，重大安全生产事故、群体事件得到有效防范，人民群众安全感进一步提升。全面开展“城中村”社会治理行动。由来穗中心、综治办、派出所、消防、综合执法、安全等部门在思贤村开展集中整治行动，共检查出租屋5192套次，发现安全隐患94宗，发出限期整改通知书69份，顺利完成“城中村”“八查”的任务要求。完善社会治安立体化信息化防控体系。成立镇视频监控中心，设视频监控摄像头263个，视频监看员13人，对全镇社会面重点治安区域实行24小时监控，2018年新造派出所刑事案件视频破案率全区排名第一。通过有效措施压减警情，接报警情、刑事立案分别下降3.99%和10.67%。深入推进平安建设。严格落实安全生产责任制，2018年共检查生产经营单位1566家次，查处一般事故隐患3985处，完成整改率100%，处罚金额共34.65万元。强化工地联合监管，形成新造镇建筑工地部门联合监管机制，由镇综治办、安全办、执法队、建设办等11个部门联动监管，明确广泛宣传机制、轮值联检机制、责任机制和双向沟通机制，共开展联合检查行动58次，排查问题216个，召开平安工地协调会议6次，泥头车立案处罚105宗，罚款13.1万元。 （六）突出自身建设，全面提高政府效能。坚持为民情怀，加快政府职能转变，着力提升政务服务水平，增强政府执行力和公信力。加强法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理区、镇人大代表建议6件，会办区政协委员提案13件，解决辖内主干道和公园路灯升级、谷围新邨酒堂用电额增容工程、谷围新邨路口增设交通信号灯等群众关心关切的民生问题一批。坚持依法行政，加强普法学法，共组织领导干部、行政执法人员学法培训11场次，领导干部和行政执法人员法律素质不断提升。完善政府法律顾问制度，实现全镇11个村(居)“一村(居)一法律顾问”全覆盖，全年共为群众提供法律服务500余件。加强效能政府建设。强化作风建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。完成办公用房公务用车整改，大力压缩公务用车、公务接待等“三公”经费支出，提高财政资金的使用效益。提高政府行政效能，推进行政审批“集成服务”改革，推动市场监管、食药监、卫监、来穗、民政、计生、经济等7个部门共49项业务实现“一窗式”综合办理，推行照章同办业务受理、“容缺受理”审批机制，简化审批流程，高效实施便民服务，全年受理相关业务共5523宗，按时办结率和群众满意率均达100%。全面推进营商环境优化，从健全机制、夯实基础、优化流程等多方面入手，逐步提升政府服务效率和服务水平。与此同时，宣传、武装、残联、商会、工会、共青团、妇联、侨务、民宗、计生、统计、财税、畜牧、成校等部门立足自身职能，工作取得新成效。经过不懈努力，一些困扰群众多年的现实问题得到有效解决，全镇人民分享到了更多改革发展成果。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表新造镇人民政府，向各级人大代表、政协委员以及党员干部、企业家和全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前新造工作离区委区政府的要求、离人民群众的期盼还有不少差距，主要体现在：一是经济增长压力较大，我镇辖区面积小，征地任务重，土地被征、用地不足导致产业发展空间受限，不少企业迁离或将生产线向外迁移，原来数量已不多的规上企业进一步减少，传统产业增长乏力，新兴产业尚未形成有效支撑;二是城市环境治理任务重，违法建设体量大、城镇农村环境问题有待提升，污染防治特别是黑臭河涌治理、散乱污企业治理等方面任务十分艰巨。三是公共服务均等化水平不高，高质量的教育、医疗、养老、体育等公共服务供给不足，与人民群众的期待还有差距。四是政府职能转变不够到位，个别部门执行力、服务水平有待提高，少数干部服务意识和担当意识不强，在一些重点工作、重点项目的推动方面落实不力。我们要进一步增强忧患意识和担当精神，下更大力气解决好这些问题，推动政府各项工作再上新台阶。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇开发建设关键性的一年。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇期，继续牢牢把握广州国际科技创新城建设提速和思科(广州)智慧城落地建设的宝贵机遇，全力改善营商环境，加强政府效能建设，全面保障和改善民生，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动新时代新造发展出新出彩，以优异的成绩和崭新的面貌庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标：全镇地区生产总值(GDP)增长6%，一般公共预算收入可比增长6%。为实现上述目标，加快建设智慧幸福新造步伐，我们将着力抓好以下五方面工作： （一）全力配合强服务，推动创新城片区开发保障思科项目按期推进。加快A地块(思科项目区域)建设进度，全力保障思科总部办公大楼以及万物互联中心2020年6月建成开业。积极协调区招商部门加大招商力度，引进一批具有核心带动作用和产业引领作用的企业，形成引领地方经济发展和产业集聚的重要引擎。继续配合做好C地块土地出让工作，协调区政府尽快确定C地块的招商模式，推动连片开发。扎实推进曾边安置区建设工作，力争9月底主体工程完工验收，年底前曾边村村民如期收楼。做好曾边祠堂群重建各项工作，力争2019年9月前完工。尽快补齐区域基础设施短板。加快推进“六路一隧”路网建设。做好新造路、广医南路、金光东隧道、南大干线、金光西大道、滨河路等已开工项目的施工保障，确保项目按照目标节点有序如期推进。新造路争取于2019年内通车。广医南路争取于2019年7月前完工。金光东隧道2019年进入全面施工阶段，争取于2020年12月前完工。南大干线力争于2022年通车。配合做好金光东大道前期准备工作，确保2019年内开工。切实强化重点项目用地保障。围绕重点项目的用地需求，有计划统筹推进征地工作。重点推进广医二期征地工作，力争2019年内完成住宅拆迁补偿工作，保障学校教学用地需求。力争年底前完成南大干线项目新造段、金光东隧道、广医南路等已动工项目的拆迁补偿工作，确保路网如期贯通。 （二）主动作为求突破，发掘经济发展新支点积极筹划区域产业园区。发挥区域优势，积极融入粤港澳大湾区建设，配合区委、区政府做好粤港澳大湾区重点项目 医疗大健康产业园区谋划工作，丰富产业形态，为我镇经济发展注入新动力。服务助力企业转型升级。在思科(广州)智慧城项目落户、区域产业结构调整的大环境下，配合立白公司等规上企业的自身转型升级需求，给予全力支持和服务，推动地区经济实现新发展。力促村级经济发展留用地开发。积极与区招商办对接，加强对村级留用地开发指引和管理，成立村级留用地开发服务小组，做好招商指导和推介工作，争取2019年内推动曾边、南约、崇德、思贤、北约村等留用地实现成功招商，扭转留用地长期低效出租的局面，实现征地拆迁后的红利共享。继续保持前期良好态势，全面推动新造新城、盛龙二期建设提速提效，力争新造新城思贤村主体工程10月底封顶，秀发村地块7月底完成基坑支护及土方开挖工作，启动主体工程建设，崇德村地块争取年内完成施工招投标工作，同步加快盛龙二期建设。 （三）统筹发展重民生，提高人民群众美好生活质量实施乡村振兴战略。全面实施农村人居环境治理建设生态宜居美丽乡村三年行动计划，以行政村为基础，持续开展农村人居环境综合治理，确保年底前85%以上村达到省定干净整洁村标准、50%以上达到省定美丽宜居村标准。积极开展爱国卫生运动、提高城乡环境洁净度和卫生健康水平，争创国家卫生镇。推动创建1条健康行政村，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养水平。加紧推进东西庄村“市级美丽乡村”项目实施工作，力争6月底前完工，达到创建标准。对照“城中村”三年目标，与“扫黑除恶”专项行动、“四标四实”专项行动、“城中村”更新改造工作、治安重点镇街整治、解决社区治理不平衡等专项工作结合起来，持续开展“城中村”整治。推进2019年新农村项目建设工作，切实改善农村基础设施条件。完善城乡功能配置。加紧推进“五十墟”项目工程，力争8月底前完成场地搬迁。启动墟镇范围内民生工程，进行道路硬底化、人行道改造、立面修饰，完善排水、市政管网等功能设施，进行环境卫生综合整治，美化亮化墟镇整体环境。加强地铁口区域管理，5月底前完成停车场整改工作，同步推进场地规划管理、规范收费管理和保洁工作，营造平安有序、干净整洁的地铁周边环境。力争2019年内启动番氮旧改项目建设。加快南约水闸项目工程进度，争取于汛期前完成水闸主体工程，并通水试运行。持续开展“厕所革命”，年内完成6座公厕改造或新建工程。推动文体教卫事业发展。优化医疗资源配套，争取3月底前完成新造医院(格村)改造项目施工，切实改善就医环境，继续完善医疗设施配套，提高基层医疗服务水平。加快推进二师附小教学楼重建(第一期教学楼)工程，力争6月份完工、9月份投入使用，同步开展第二期工程设计、报批以及招标工作，继续扩大优质学位资源。加快各镇属学校的功能场室、软硬件设备设施升级改造，改善办学条件。加强与辖区内暨南大学、广州医科大学两所高校的沟通联系，在食品安全、交通出行、治安管理等方面切实发挥属地监管职能，为高校师生创造更加优质的科研学习环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，积极推动文明镇村建设，传承和弘扬优秀岭南文化，建设好“一站两点”，办好文化惠民、公益培训、全民健身等系列活动，丰富群众文化体育生活。提升社会保障水平。始终坚持以人民为中心，提升公共服务均等化和社会保障水平，增进民生福祉。围绕思科项目落地，积极推荐就业，帮助全镇居民尤其是曾边村回迁民实现家门口就业。完善敬老院、星光老人之家、日间托老服务中心、家庭综合服务中心建设，构建居家养老综合服务平台。拓展居家养老医疗卫生服务覆盖范围，实现老有所养。优化提升长者助餐配餐服务，根据镇内老年人分布情况和服务需求半径，在谷围新邨、思贤村选址再增加2个老年人配餐点，组织志愿者义工为高龄病残、不便出门等老年人开展送餐上门服务。拓展完善社会保障，从2019年起连续三年，面向新造户籍政策内生育女性及生育子女，由镇财政支持统一投保母婴安康保险。完善社会救助服务体系，推动镇慈善会广辟慈善财源，扩大慈善救助覆盖面。继续抓好梅州五华、贵州毕节威宁帮扶工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战。 （四）精益求精重治理，打造和谐宜居居住环境推进平安有序。完善应急管理体系，加强应急演练和物资储备，提高防灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。开展消防安全专项整治，全面清理“多合一”、“三小”场所。加强食品药品安全监管，让市民群众吃得放心。深化平安新造建设，铁腕推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪行为，净化社会环境，维护社会治安大局稳定。狠抓精品社会治理。严格落实领导包案制度和属地责任，继续大力解决历史遗留问题和重点信访积案。保持违法建设查处力度不减，以“零容忍”态度严控新增违法建设。深化“四标四实”应用，使城市管理更加标准化、精细化、品质化。深化“城中村”社会治理工作，继续开展出租屋综合整治，年底前实现出租屋抽查登记率95%以上，来穗人员抽查登记率90%以上，智能门禁系统在规模以上出租屋的覆盖率达85%。持续推进来穗人员融合行动。继续加强建筑工地综合管理工作，确保在“大建设”时期的安全文明施工，最大限度减少对群众的影响。重拳治理环境污染。着眼碧水蓝天，坚决打好各项污染防治攻坚战。继续铁腕治理“散乱污”，年底前完成80处“散乱污”场所清理整治工作，持续开展“回头看”行动，严厉打击环境污染行为，从源头上减少污染物排放。坚决打赢黑臭水体歼灭战。在开展黑臭河涌截污的基础上，及时做好河涌两岸生态环境修复和绿化美化，全面迎接4月份黑臭河涌国检，继续深入开展曾边涌、南约涌河涌整治查漏补缺工作，重点检查是否存在非法排污及渗漏等情况，落实做细河涌保洁、堤岸修复、河道清理、工地排污管控等工作，严防黑臭河涌污染现象反弹，确保顺利通过验收。巩固扩大蓝天保卫战成果，以空气质量明显改善为刚性要求，重点治理工业、餐饮业、建筑工地等污染源，大力整治露天烧烤、焚烧垃圾、建筑扬尘等行为，切实做好洒水喷雾降尘，确保PM2.5年平均浓度符合国家二级标准。全面铺开垃圾强制分类，在继续做好机关事业单位垃圾强制分类工作的基础上，总结目前试点村垃圾分类不足与短板，年底前再完成3个试点村垃圾分类工作。 （五）高效施政转作风，建设人民满意的服务型政府坚持依法全面履职。严格执行民主集中制，坚持科学决策，依法接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。落实政府学法制度，加强公务员队伍法治培训，全面提升自觉运用法治思维和法治方式推动工作的水平。加大执法力度，开展行政执法全过程监督和绩效考评，做到“法定职责必须为”，维护社会公平正义。深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以市委巡察反馈问题整改为契机，不断深化干部队伍作风建设，坚决整治干部不作为、乱作为和虚作为，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐败高压态势。进一步转文风、会风，把更多时间放在抓落实上。进一步完善督查督办机制，加大对党委、政府决策和重点关键领域的督办力度，确保令行禁止、政令畅通。提高政务服务水平。进一步深化政务服务创新，提高审批效率，不断提升人民群众对政务服务的满意度。继续推进村居公共服务站建设，把“集成服务”改革工作延伸到村(社区)公共服务站，努力实现群众在家门口就能办事。促进“互联网+”与政务服务深度融合，推动重点领域和常办事项实现审批服务“一次办、网上办、就近办”。优化精简办事流程，提升服务水平，做好重点企业服务，着力打造高效务实的营商环境。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、脚踏实地、迎难而上、开拓进取，着力建设智慧幸福美丽新造，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  2025-07-08

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